NOTICIAS Y PENSAMIENTOS
COMCOSUR AL DÍA – AÑO 15 – Nº 1975
Viernes 6 de Junio de 2014
Producción: Andrés Capelán – Coordinación: Carlos Casares
COMCOSUR / COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA DESDE EL CONO SUR / 1994 – 19 de junio – 2014 /
HOY:
1) GUAYUBIRA: DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE
2) ¿QUIÉN PAGA LA CUENTA? DEBATE SOBRE LOS IMPUESTOS EN EL AGRO
3) INSTITUCIÓN DE DD.HH CONVOCA A ORGANIZACIONES SOCIALES Y GUBERNAMENTALES A DISCUTIR EJES DE ACCIÓN
4) ABSTENCIONISMO ELECTORAL
5) VIANA PRESENTARÁ MEDIDA CAUTELAR PARA EVITAR CONTRATO CON ARATIRÍ
6) NUEVAS VOCES EN LA RED DE REDES – SALIÓ ZUR
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"Si asumes que no hay esperanza, garantizas que no habrá esperanza. Si asumes que hay un instinto hacia la libertad, que hay oportunidades para cambiar las cosas, entonces hay una posibilidad de que puedas contribuir para hacer un mundo mejor. Esa es tu alternativa".
Noam Chomsky
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1) GUAYUBIRA: DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE
Comunicado / Grupo Guayubira – 05.06.2014
Hoy, 5 de junio, Día Mundial del Medio Ambiente, el Grupo Guayubira desea compartir públicamente su preocupación y algunas reflexiones sobre la situación del monte indígena uruguayo.
Nuestro monte nativo tiene un enorme valor social, ambiental y económico ya que abastece a las fuentes subterráneas de agua, que a la vez aseguran el flujo continuo de los cursos de agua de los que depende tanto la población como la producción agropecuaria; conserva las márgenes de los ríos y arroyos; constituye uno de los hábitats fundamentales para numerosas especies de la fauna nativa; es parte del paisaje nativo, lo que abre grandes posibilidades en materia de desarrollo turístico; tiene un valor potencial en materia de productos alimenticios (fruta, miel, carne, etc.) medicinales e industriales (taninos, esencias, etc.).
El Grupo Guayubira, desde sus inicios, ha venido alertando sobre la disminución y degradación de este bien común, acervo de nuestro paisaje, nuestra historia y nuestro futuro, que en los últimos años ha experimentado un proceso de destrucción debido a la presión ejercida por otros usos del suelo, la introducción de especies exóticas y la tala indiscriminada.
Con el fin de cuantificar este proceso de destrucción del monte nativo y de aportar elementos para el tan necesario fortalecimiento de los controles gubernamentales que apunten a su protección, fue que encomendamos un estudio comparativo de la situación actual respecto a la información histórica (1).
El estudio se realizó por cuencas hidrográficas ya que son las unidades territoriales operativas de los consejos regionales de recursos hídricos implementados a partir de la aprobación de la política nacional de aguas. Estos consejos ofician como ámbitos para la discusión y posible monitoreo de las situaciones ambientales de las respectivas cuencas hidrográficas.
Del estudio se desprende que en estos 20 años, que coinciden aproximadamente con la entrada en vigencia de la Ley forestal (1989), se ha registrado una disminución importante de la superficie total de monte nativo en el país. Esta reducción a nivel nacional se ubica cerca del 12% respecto a la superficie ocupada en 1990.
Según revela el estudio, a nivel de departamento se detectan tres grupos:
a) Canelones, Salto, Rivera y San José que presentan una reducción de más del 20% en relación a la superficie que ocupaban en 1990.
b) Cerro Largo, Florida, Lavalleja, Montevideo, Río Negro y Tacuarembó que presentan una reducción entre el 10 y el 20 % de la superficie ocupada en 1990.
c) Artigas, Colonia, Durazno, Flores, Maldonado, Paysandú, Rocha, y Soriano que presentan una reducción inferior al 10% respecto a la superficie ocupada en 1990.
Como conclusión, estiman los autores que “es importante considerar que estas disminuciones presentadas en el periodo 1990 – 2011 no constituyen un proceso sostenido en el tiempo. Seguramente responde a impulsos que será necesario investigar con mayor nivel de detalle. En primer lugar es posible considerar un primer proceso en la década de los 90 donde el avance de la forestación, integrada con los muy bajos niveles de control de la protección del bosque debe haber generado una importante disminución de áreas de bosque nativo. El segundo impulso se vincula al proceso de intensificación agraria comenzado en el 2004 y donde se generaron nuevos procesos de avances sobre el bosque. Una tercera etapa parece ser la actual donde el aumento de los controles (en cumplimiento de la ley) seguramente está reduciendo en forma significativa el proceso de destrucción del bosque nativo”.
Creemos que para asegurar el futuro de nuestros montes, y por ende de nuestros ríos, arroyos, el agua limpia, el ambiente sano, el desarrollo turístico, en suma nuestro futuro, se deben aunar esfuerzos y actuar sobre el conjunto de causas que llevan a su desaparición y degradación.
Nuestro esfuerzo estará puesto en acompañar e impulsar toda iniciativa que vaya en esa dirección.
Nota: (1) “Estimación de superficie de bosque nativo en el Uruguay mediante la utilización de imágenes satelitales LANDSAT 5TM para el periodo 1990 – 2011”; Dr. Marcel Achkar, Dra. Ana Domínguez y Edwin da Costa.
COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 06 DE JUNIO DE 2014
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2) ¿QUIÉN PAGA LA CUENTA? DEBATE SOBRE LOS IMPUESTOS EN EL AGRO
Todo indica que si el Frente Amplio gana las próximas elecciones y tiene mayoría parlamentaria, se aprobará el cobro del impuesto para Enseñanza Primaria a los grandes terratenientes.
Jorge Notaro */ Bienes comunes, Revienta caballos / Suma Sarnaqaña
Según la Dirección de Estadísticas Agropecuarias (DIEA) del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), el precio promedio anual de venta de la hectárea en 2000 – 2004 fue de 466 dólares y en 2013 fue de 3.514, es decir, aumentó 754%. En el Anuario 2013 de la Oficina de Programación y Política Agropecuaria (OPYPA-MGAP), Tambler estimó que la presión fiscal en el agro (impuestos sobre PIB del sector) fue de 7.8% en 2009 – 2012 y podría alcanzar a 9.6% en 2013 por la inclusión de los inmuebles agropecuarios en el impuesto al patrimonio. Como surge de estos datos oficiales el enriquecimiento de los dueños de la tierra fue muy importante y los impuestos que pagan son muy bajos. Se explica por el acelerado aumento de los precios internacionales y la política económica adoptada que multiplicaron los ingresos, la concentraron de la riqueza y la extranjerización de una parte importante de la tierra.
En una sociedad capitalista dependiente como la uruguaya el gobierno tiene tres instrumentos para mejorar la distribución del ingreso: i) aumentar los salarios más de lo que aumenta la plusvalía; ii) aumentar los impuestos al capital y sus ingresos para gastar para los sectores populares; iii) distribuir medios de producción. Para lograr este éxito de los sectores populares en la dimensión económica de lucha de clases, se requieren éxitos previos en la dimensión ideológica, para convencer que es posible tomar esas medidas y política, acumulando la fuerza necesaria para que se adopten.
Los aumentos de salarios fueron muy importantes, acompañando el aumento de la productividad del trabajo y por lo tanto no superaron al aumento de los ingresos del capital. La distribución de medios de producción tuvo dos formas, la entrega por el Instituto Nacional de Colonización (INC) del uso de cerca de 100.000 hectáreas a productores familiares entre 2005 y 2014 y los créditos del FONDES a empresas gestionadas por sus trabajadores
La redistribución del ingreso fue un punto del programa para el segundo período de gobierno del Frente Amplio (FA) reconociendo que era necesario adoptar medidas con ese objetivo. La mejora en las condiciones materiales de vida de los sectores populares durante el gobierno del FA está fuera de discusión pero para que mejore la distribución del ingreso es necesario que los ingresos de estos sectores aumenten más que los del capital, lo que no ha ocurrido. Esta idea tan sencilla no ha sido comprendida por la mayoría de los gobernantes.
Es posible mejorar la distribución del ingreso aumentando los impuestos al capital y sus ingresos, reconociendo que como toda opción de política económica, el resultado final tiene cierto grado de incertidumbre. Cuando se discutió la reforma tributaria en 2006 el equipo económico proponía menos impuestos al capital y a sus ingresos de los que finalmente se aprobaron; estimó mal los límites de lo posible.
La alternativa es mantener las ganancias sin precedentes del capital y postergar la redistribución o asumir el riesgo de que el flujo de capital se pueda enlentecer y acelerar la mejora de las condiciones de vida de los sectores populares, aumentando el gasto para mejorar la educación y la asistencia a la salud, resolver los problemas del tercio de las familias del país con una o más necesidades básicas insatisfechas y no condenar a la violencia delictiva a un número cada vez mayor de jóvenes y adultos que se rebelan contra la exclusión por que no creen en la promesa de un empleo y un ingreso.
Los mercados internacionales muestran una abundancia de capital que busca oportunidades de inversión y los flujos de capital al comienzo del siglo veintiuno se dirigen a los recursos naturales. Los recursos naturales aumentaron su importancia para conservar el valor del capital y por lo tanto se puede cobrar más impuestos por su uso y por las ganancias extraordinarias que resultan de los altos precios internacionales.
Para esto se precisa: (a) aumentar la tasa del impuesto a la renta de las actividades económicas (IRAE); (b) aumentar la recaudación del impuesto al patrimonio, que asegura que los que tienen más paguen más, bajando los mínimos no imponibles, revisando las activos exoneraciones y aumentando las tasas; (c) aumentar la tasa del impuesto sobre los arrendamientos de tierras; (d) gravar a la entrada y salida de capital que no se dirige a inversiones productivas, como lo hace Brasil; y (e) reducir las exoneraciones de impuestos que se otorgan por la ley de promoción de inversiones y excluir de la misma a las inversiones dirigidas a la explotación de los recursos naturales.
En Uruguay a principios del siglo XXI hay que respetar al capital y al mismo tiempo utilizar al máximo los márgenes disponibles para las decisiones de política económica, sin olvidar que es imprescindible erosionar su poder progresivamente si se aspira a construir una sociedad sin dominación ni explotación, con una real igualdad de oportunidades.
* Investigador del Sistema Nacional de Investigadores – Colaborador del Centro de Estudios y Formación Sindical Jose D´Elía del SUNCA
COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 06 DE JUNIO DE 2014
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3) INSTITUCIÓN DE DD.HH CONVOCA A ORGANIZACIONES SOCIALES Y GUBERNAMENTALES A DISCUTIR EJES DE ACCIÓN
La Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH) convoca a organizaciones sociales y gubernamentales a la 3ª Asamblea Nacional de Derechos Humanos que se realizará el próximo viernes 6 en Florida, con el objetivo de definir el marco estratégico y discutir los principales ejes de acción.
La República uy / 04 de junio de 2014
INDDHH convoca a organizaciones sociales y gubernamentales a la 3ª Asamblea Nacional de Derechos Humanos
La sesión extraordinaria tendrá como objetivo la validación del marco estratégico de la INDDHH para el período 2014 – 2016, el que ha sido construido a partir de los insumos recogidos durante las pasadas dos asambleas nacionales de Derechos Humanos.
La Asamblea propondrá también un ejercicio participativo para la evaluación de la gestión de la INDDHH. La sesión comenzará a la hora 9 y se extenderá hasta las 18.
También se realizará un ejercicio participativo para el intercambio de tres ejes prioritarios: “acceso a la Justicia, promoción de la igualdad de trato y no discriminación, e incorporación por parte del Estado de un enfoque desde los derechos humanos en el diseño e implementación de las políticas públicas para el tratamiento de la violencia y la convivencia”.
Cometidos
La Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo tiene por cometido la defensa, promoción y protección en toda su extensión de los derechos humanos reconocidos por la Constitución y el derecho internacional.
Sus obligaciones refieren a sugerir medios correctivos, efectuar recomendaciones no vinculantes e intervenir en denuncias por violaciones a los derechos humanos, sin incursionar en las funciones jurisdiccionales, ejecutivas o legislativas que a los respectivos Poderes correspondan.
En el ejercicio de sus funciones tiene facultades tales como: “efectuar visitas de inspección, con o sin previo aviso, a cualquier lugar o sector de actividad de los organismos y entidades objeto de su competencia”.
También, “pedir informes, examinar expedientes, archivos y todo tipo de documentos; presentar denuncias penales e interponer recursos de hábeas corpus o amparo; ingresar, con o sin previo aviso a los lugares de detención, hospitales, establecimientos militares y cualquier otro establecimiento en el que existan personas privadas de libertad o en régimen de internación”.
COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 06 DE JUNIO DE 2014
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4) ABSTENCIONISMO ELECTORAL
Si bien es cierto que el abstencionismo no es algo nuevo, los guarismos han ido aumentando en la mayor parte del mundo.
Por José Luis Perera / Semanario VOCES, 5 de junio de 2014
Los uruguayos siempre nos hemos considerado muy politizados y participativos en lo que tiene que ver con las elecciones, aunque hay que tener en cuenta que en nuestro país son obligatorias -pese a lo cual, hemos tenidos porcentajes de abstención superiores a países en que no es obligatorio votar-. Sin embargo, la participación política electoral se derrumba desde que la reforma constitucional implantó las elecciones internas.
Desde que estas se realizan, y al no ser obligatorio el voto, la abstención ronda el 50% y más (el pasado domingo estuvo en el entorno del 63%) a los que hay que agregar que entre el 37% que participó hay más de 25 mil votos en blanco y anulados.
Hay algunas cosas que sin duda son conocidas en torno al abstencionismo.
a) Hay una abstención natural, por razones no imputables al ciudadano: enfermedad, ausencia, no depuración del padrón, clima, etc.
b) El apático, el de aquel que no se interesa en lo más mínimo por la política y por tanto no vota, porque no se le antoja.
c) Un abstencionismo de rechazo; aquel que por razones políticas manifiesta su rechazo
Las últimas dos son las que habría que analizar.
¿Hay cada vez más gente apática con respecto a la política? No estaría seguro de eso. En todo caso habría que hacer una distinción nada menor: el desinterés por “los partidos políticos”, no es exactamente lo mismo que el desinterés por “la política”, o por “los asuntos políticos”. En plena campaña electoral por las internas en nuestro país, hubieron dos actos o manifestaciones que fueron las que convocaron la mayor cantidad de gente, y sobre todo de jóvenes, no fue ningún acto partidario, fueron el acto por el NO A LA BAJA que se realizó en el Velódromo, y la marcha del silencio por verdad y justicia.
De manera que lo primero a tener en cuenta, es que la apatía o el desinterés por lo político partidario no es sinónimo de apatía o desinterés por lo político. Si una elección es sin duda uno de los tantos eventos políticos posibles, su negación también lo es. La abstención es, de algún modo, la más radical resistencia del ciudadano ante una realidad que no le convoca, cualquiera sean sus fundamentos.
Lo que si es claro, y que los políticos de todos los partidos debieran analizar, es que el abstencionismo los obliga a replantearse sus estrategias, porque está marcando un cambio importante del imaginario histórico, social y político de buena parte de la ciudadanía. Debería hacerles pensar si los discursos y promesas de otrora siguen resultando eficaces en este nuevo contexto en el que se disocian las estructuras partidarias de los fenómenos sociales y culturales que afectan a la gente.
El modelo alimentado por los medios, los empresarios y una clase política elitista ha dejado de convocar a las mayorías. También el modelo de gobiernos tecnocráticos con su parafernalia de números y porcentajes, con sus cifras de crecimiento y sus investment grade y todo lo demás, que generalmente confunden con democracia.
COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 06 DE JUNIO DE 2014
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5) VIANA PRESENTARÁ MEDIDA CAUTELAR PARA EVITAR CONTRATO CON ARATIRÍ
El fiscal Enrique Viana presentará una medida cautelar que impida que hasta tanto la Suprema Corte no se pronuncie sobre la inconstitucionalidad o no de la ley de minería, para el caso particular, no se firme el contrato con Aratirí.
El País uy / 04.06.2014
El fiscal Enrique Viana presentará una medida cautelar "que impida que hasta tanto la Corte se pronuncie si es inconstitucional o no la ley de minería de gran porte —para el caso particular— no se firme el contrato" con la empresa Aratirí.
En octubre de 2013 el fiscal presentó un recurso de inconstitucionalidad de la ley de minería de gran porte; recién ahora, después de ocho meses, la Suprema Corte de Justicia comenzó a estudiar si da lugar o no a ese recurso, según manifestó el representante del ministerio público en su cuenta de Twitter:
Viana informó a El País que la Suprema Corte de Justicia suele tardar alrededor de un año para expedirse en recursos de inconstitucionalidad, pero que espera que en este caso se resuelva antes y que si eso no ocurre apelará a la medida cautelar.
El fiscal entiende que la ley es inconstitucional por tres razones: "Es una ley a la medida, es una ley con nombre y apellido (Aratirí), viola el concepto de toda norma jurídica, de toda ley porque no es una norma general y abstracta. Esto viola el principio de igualdad ante la ley".
La segunda razón, según Viana, "la inconstitucionalidad radica en que la ley lo que intenta hacer es eludir la prohibición constitucional de ocasionar daños graves al medio ambiente. Nadie discute que este tipo de minería de gran porte causa daños al medio ambiente".
Y el tercer motivo de inconstitucionalidad es, según el fiscal:"Está ligado a la previsión, por primera vez en la legislación nacional, de la figura del contrato de inversión. Mediante el contrato que se está describiendo o anticipando en la ley el Estado uruguayo va a quedar condicionado en la voluntad de sus tres poderes, pero condicionado en función de la voluntad de una empresa privada, lo que es inadmisible para un Estado Republicano y para un Estado soberano".
COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 06 DE JUNIO DE 2014
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6) NUEVAS VOCES EN LA RED DE REDES – SALIÓ ZUR
Una nueva plataforma de comunicación se ha lanzado desde nuestro país, impulsada por compañeros y compañeras de sensibilidades y luchas que son también las nuestras.
Suma Sarnaqaña, colectivo de agronomía social
“Nuestro Zur es un lugar desde donde ver la realidad participando de ella. Un lugar de compromiso, como poesía que toma partido hasta mancharse. Desde la última letra del abecedario, analizaremos el devenir de la sociedad uruguaya, con profunda vocación latinoamericana y crítica. Desde abajo y a la izquierda, con irreductible predilección por las alternativas. Un lugar para los olvidados de la tierra y la ciudad.
Para contar historias otras, todas aquellas que merezcan ser contadas. Para exhumar pensamientos e ideas con cuidada disposición antidogmática. Para cultivar la memoria, rescatarla del olvido y hacer justicia con nuestros luchadores sociales, dando espacio a los actuales. Para los que cada día afrontan con imaginación y rebeldía la búsqueda de otros mundos, haciéndolos aquí y ahora.
Para nosotras y nosotros, un pueblo de voces o simplemente Zur”
Los invitamos a navegar por ella en
www.zur.org.uy
COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 06 DE JUNIO DE 2014
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"Si asumes que no hay esperanza, garantizas que no habrá esperanza.
Si asumes que hay un instinto hacia la libertad, que hay oportunidades
para cambiar las cosas, entonces hay una posibilidad de que puedas
contribuir para hacer un mundo mejor. Esa es tu alternativa".
Noam Chomsky
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COMCOSUR AL DÍA ES UNA PRODUCCIÓN DE
COMCOSUR / COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA DESDE EL CONO SUR
Coordinación : Carlos Casares – DIRECCIÓN POSTAL:
Proyectada 17 metros 5192 E (Parque Rivera) 11400 MONTEVIDEO/URUGUAY
E mail: comcosur@comcosur.com.uy – WEB: www.comcosur.com.uy
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Comcosur se mantiene con el trabajo voluntario de sus integrantes
y no cuenta con ningún tipo de apoyo institucional ni personal.
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Comcosur integra la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC)
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Las opiniones vertidas en las distintas notas que integran este boletín,
no reflejan necesariamente la posición que podría tener Comcosur sobre
los temas en cuestión.
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