1) Pit-Cnt paraliza comisión que iba a expedirse sobre Joselo López –
2) Caen las exportaciones –
3) El BROU se aparta y en Fripur están jugados al Fondes –
4) Udelar y Ejecutivo trabajan en propuesta de PPP para el Clínicas –
5) Gente haciendo los mandados
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COMCOSUR AL DÍA / AÑO 16 / Nº 2045 / NOTICIAS Y PENSAMIENTOS / Viernes 6 de Noviembre de 2015 / Producción: Andrés Capelán – Coordinación: Carlos Casares
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«Si asumes que no hay esperanza, garantizas que no habrá esperanza. Si asumes que hay un instinto hacia la libertad, que hay oportunidades para cambiar las cosas, entonces hay una posibilidad de que puedas contribuir para hacer un mundo mejor. Esa es tu alternativa». — Noam Chomsky
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1) Pit-Cnt paraliza comisión que iba a expedirse sobre Joselo López
Diego Pírizos (El País)
El Pit-Cnt dejó en suspenso el trabajo de la comisión de Ética y Propuesta que integró con el objetivo de analizar la conducta de funcionarios sindicalizados del Sirpa que violentaron a menores de edad internados y terminaron procesados por «tortura». La comisión debía decidir si los sindicalistas violaron normas de conducta del Pit-Cnt.
Uno de los sindicalistas más representativos que se encontraba en la revuelta del pasado 24 de julio era José Lorenzo López, ex vicepresidente de la central sindical, y máximo referente de la Confederación de Funcionarios del Estado (COFE). López renunció a la cúpula del Pit-Cnt un día antes de que la Justicia lo procesara, junto a otros 25 funcionarios, por el delito de tortura. Todos fueron partícipes (directos o indirectos), según la Justicia, de la reducción violenta de los reclusos que intentaron generar un motín en el centro penitenciario Ceprili.
Suspensión.
Según indicó Daniel Baldassari, ex dirigente sindical (fundador de la CNT), y miembro de la comisión que estudia lo sucedido en el Hogar Ceprili, habían «avanzado en el tema pero después se paralizó todo y no se siguió trabajando, se suspendió» la comisión. En este sentido, Baldassari dijo a El País que «faltaron documentos que pretendíamos seguir trabajando, al final no quedó nada concreto». Luego reflexiono sobre la situación: «Estas cosas pueden servir para aprender, para que no vuelva a pasar lo que pasó». Por su parte, Ricardo Vilaró, también dirigente sindical de la vieja guardia (CNT), indicó que «la Comisión dejó de funcionar hace más de tres semanas, por una cosa u otra paramos».
En tanto, Fernanda Aguirre, integrante del equipo encargado de temas vinculados a los Derechos Humanos en el Pit-Cnt, confirmó a El País que los trabajos de la Comisión «quedaron en suspenso y no hay nada que informar, no hay información al respecto». Consultada sobre cuál fue el elemento que hizo paralizar el trabajo de los sindicalistas, respondió nuevamente que «no hay nada». Ricardo Cajigas (de la Unión Ferroviaria) fue más enfático que sus compañeros al ser consultado sobre la situación. «Ya los liberaron, eso debe de decir algo. Es una señal, aparte ya está pronto el protocolo de actuación, que antes no estaba», aseguró Cajigas.
El sindicalista argumentó que «una de las cosas que dice el protocolo actual, es que la mejor manera de reducir a un interno que está amotinado es entre cinco personas, por lo cual el día que entraron a reducir a los jóvenes no estaba tan mal. Entraron 26, tendrían que haber entrado como 65 personas. O sea que no era una exageración, como todo el mundo decía, eran pocos». Los restantes integrantes de la investigadora son, Ricardo Ibarburu (de la Asociación de Bancarios del Uruguay), Edgardo Oyenart (secretario de Derechos Humanos del Pit-Cnt), José Suárez y el doctor Héctor Zapirain (abogado del Pit-Cnt).
Prisión domiciliaria.
De los 26 trabajadores procesados, 17 fueron con prisión. Estuvieron recluidos en cárceles (en su gran mayoría chacras) del interior del país desde el mes de julio hasta el 30 de octubre pasado, cuando el juez Gustavo Iribarren concedió la prisión domiciliaria para 14 de ellos durante los próximos noventa días. El resto de los procesados continúa cumpliendo el arresto domiciliario.
Cinco funcionarios por cada interno amotinado
Desde hace un mes comenzó a regir el protocolo de actuación para los trabajadores del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (Sirpa), que será usado cada vez que se presenten hechos violentos en las instalaciones carcelarias. Sobre la reducción de los internos, el protocolo establece que el número de funcionarios por cada recluso debe ser en el entorno de cinco.
En este caso, cada persona sujetará una extremidad y el quinto colocará esposas y grilletes. De no ser posible, el número mínimo para llevar a cabo la acción es de tres funcionarios. El texto del protocolo también indica que los trabajadores deberán actuar con una postura “firme y segura y a la vez respetuosa”, evitando cualquier muestra de agresividad con los jóvenes reclusos.
COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 6 DE NOVIEMBRE DE 2015
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2) Caen las exportaciones
(Caras y Caretas)
Según datos de la Unión de Exportadores del Uruguay (UEU), las solicitudes de exportación de bienes a Uruguay cayeron en el mes de octubre 16% en comparación con 2014. Entre enero y octubre de 2015 se registró un descenso de 15,7% en las ventas respecto al mismo periodo relativo a 2014.
En cuanto a los destinos de las exportaciones nacionales, China es la primera en el ranking de destinatarios medidos en dólares. Igualmente, la venta a este país se redujo 10,95% entre enero y octubre de este año en relación con el mismo periodo en el año anterior. Esta baja respondió a las menores ventas de soja y de carne. El segundo país en el ranking es Brasil, que ha experimentado un importante descenso debido principalmente a las bajas en productos como el trigo, el plástico y la malta. El tercer lugar corresponde a la zona franca de Nueva Palmira, que igualmente cayó 22,79%.
Las bajas más importantes correspondieron a Rusia y a Venezuela, registrándose un descenso de 67,45% y de 57,36% respectivamente, debido en ambos casos a las menores ventas que se han dado de carne y lácteos.
Los principales incrementos entre los primeros 20 destinos de exportación fueron Turquía, donde se multiplicó por siete, debido al incremento de ventas de bovinos en pie y soja, la zona franca de Punta Pereira (Montes del Plata), que aumentó 91,31% debido al mayor ingreso de madera para procesar. El destino Mercosur incrementó un punto porcentual (24%) respecto al pasado mes, el resto bajaron salvo el Nafta y la Unión Europea que se mantuvieron en 11%.
En tanto, el Departamento de Inteligencia Competitiva de Uruguay XXI, señala que las solicitudes de exportaciones de bienes en octubre 2015 totalizaron US$ 692 millones, lo que significó una reducción de 10,9% respecto a igual mes de 2014. Si se considera el período enero-octubre 2015, las solicitudes de exportaciones de bienes alcanzaron US$ 8.731 millones, 12% menos respecto a igual período de 2014.
Las importaciones acumuladas en el año (sin considerar petróleo y derivados) totalizaron US$ 7.286 millones, reflejando una reducción de 10% con respecto a igual período de 2014. En tanto, en octubre las compras externas alcanzaron US$ 694 millones, lo que representa una caída de 17% respecto al mismo mes del año anterior. Los bienes de capital representaron el 17% de las importaciones totales, destacándose dentro de ellos los insumos para la energía eólica, representando el 8% del total importado.
La desaceleración registrada por las importaciones uruguayas forma parte de un proceso que también se está dando en la región. En Uruguay las importaciones están registrando una caída similar a las de Paraguay y Argentina, y significativamente menor a las de Brasil y Chile.
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3) El BROU se aparta y en Fripur están jugados al Fondes
(El País)
La intención de los trabajadores de Fripur de armar una cooperativa y asociarse con el Banco República (BROU), que es el mayor acreedor de la pesquera que dejó de producir el pasado 18 de agosto, quedó por el camino. En una reunión realizada la semana pasada en la sede del Pit-Cnt, los jerarcas de la institución trasmitieron a los trabajadores que el BROU no participará del proyecto porque los estatutos no le permiten gestionar una empresa.
Los trabajadores quedaron así jugados al plan B: el Fondo para el Desarrollo (Fondes). «Necesitamos que el Estado nos de una mano y el Fondes es una opción. Tenemos un proyecto viable pero tenemos que cubrir las deudas y el costo para ponerlo en marcha», dijo a El País el delegado del Sindicato Único de Trabajadores del Mar y Afines de Fripur, José Umpiérrez.
El grupo, compuesto por varias empresas vinculadas a la familia propietaria de la pesquera, tiene una deuda total de US$ 67.696.636, de los cuales US$ 59 millones se le deben al BROU, el 65% corresponden a Fripur S.A. La inyección inicial, que dicen los trabajadores necesitarían para poner a funcionar los barcos y la planta, sería de US$ 100.000. Estiman que en un año ya podrían sacar ganancias.
«Sabemos que hubo algunos cambios en el Fondes pero nosotros tenemos que mostrar la viabilidad del proyecto. Y creemos que es muy viable», insistió el trabajador. Umpiérrez hace referencia al decreto y posterior proyecto de ley sobre el Fondes que envió poco después de asumir el presidente Tabaré Vázquez y que básicamente creó una nueva institucionalidad, que prevé más recaudos a la hora de otorgar los recursos públicos que los que se emplearon durante la administración del expresidente José Mujica.
El Fondes, creación de Mujica dirigida desde la Torre Ejecutiva durante su gobierno para impulsar con dinero público a empresas cooperativas, comprometió entre el 2011 y febrero de 2014 unos US$ 70.286.367 en 28 proyectos, de 52 que recibió, con 2.218 empleados. En esa línea, el director de la Oficina de Planificación y Presupuesto, Álvaro García, advirtió semanas atrás que si bien es importante que los trabajadores puedan tener la propiedad de los medios de producción, deben ser más «eficientes y competitivos».
Los trabajadores de Fripur, que están trabajando con un grupo de economistas y abogados que pusieron a su disposición los ministros de Trabajo e Industria, y el Instituto Cuesta Duarte del Pit-Cnt, se reunirán hoy con el síndico, el estudio jurídico Rueda, Abadi, Pereira, para informarse de manera detallada sobre las deudas que tiene el grupo y ver los pliegos de llamado para la venta en bloque de Fripur, que vence el 10 de diciembre. Esa es la única manera que la pesquera continuaría y se aseguraría la fuente de trabajo de 960 personas, ya que de lo contrario se rematarán todos los vienes. Los trabajadores tienen en agenda también una reunión con autoridades de los ministerios de Industria y Trabajo.
Además del proyecto de los trabajadores, el único que ha estado por la planta y ha mantenido reuniones con el gobierno es un grupo inversor español-libanés. «No han ido otros empresarios y el que fue no muestra interés por todo el paquete. Eso es lo que vislumbra que tenemos que apurar nuestro proyecto porque es muy probable que no tengamos suerte con los inversores de afuera», explica Umpiérrez.
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4) Udelar y Ejecutivo trabajan en propuesta de PPP para el Clínicas; UTHC inició campaña en contra.
(La Diaria)
Ni el gobierno ni la Universidad de la República (Udelar) dudan de la necesidad de reformar la planta física del Hospital de Clínicas; el tema está en cómo hacerlo y de dónde sacar los recursos. Durante la campaña electoral, el entonces candidato Tabaré Vázquez había manifestado la intención de reformar el hospital y había manejado públicamente que la cifra para remodelarlo sería de unos 100 millones de dólares. El proyecto de Ley de Presupuesto Quinquenal confirmó que el dinero no saldrá del Estado. El Poder Ejecutivo contrató a una consultora española, Global Salud, para que definiera si se justificaba la existencia del hospital, si era mejor invertir en su remodelación o hacer uno nuevo, y cómo lograr esa inversión.
“La consultoría informó que el hospital era muy importante en temas de salud, en la relación de asistencia, que cumplía roles importantes dentro del sistema, que debía seguir funcionando y que merecía una reforma de la planta física. Las propuestas de reestructura aún no están muy claras, iban a seguir evaluando cuáles eran las diferentes posibilidades”, informó a la diaria Raquel Ballesté, presidenta de la Comisión Directiva del Hospital de Clínicas. La propuesta de la consultora, con la que concuerda el Poder Ejecutivo, es recurrir a un contrato de Participación Público-Privada (PPP), y la mayor discusión es cómo se hará esa alianza.
Ballesté informó que “hay recientemente un acercamiento entre la Udelar, el Poder Ejecutivo y el Ministerio de Salud Pública [MSP] para ver cómo se avanza en estas propuestas y para analizar en qué aspectos estaría de acuerdo la Universidad y en qué aspectos no, y si la Universidad estaría dispuesta a llevar adelante la solicitud de un proyecto de PPP y de su aplicación en el hospital”. El rector de la Udelar, Roberto Markarian, propuso crear un grupo de trabajo en conjunto con el Poder Ejecutivo y la consultora, para avanzar en decisiones concretas. “Por supuesto que tendrá peso la opinión de los diferentes colectivos, entre ellos la opinión del hospital universitario”, aclaró Ballesté.
Entre las opciones que maneja la consultora está la de construir un nuevo hospital en otro lugar, pero una fuente del Poder Ejecutivo confió a la diaria que, por un tema de costos, la opción que tiene más fuerza es la de reciclar el edificio actual y construir sectores nuevos, principalmente las áreas de internación y de alta tecnología (sería más barato construirlos de cero que reformar lo existente). En ese esquema, los pisos inferiores del hospital estarían destinados a funciones asistenciales y el resto de los pisos, a tareas de enseñanza e investigación. La ley de contratos de PPP no permite que los servicios sanitarios sean realizados por el privado. Hasta ahora, lo que se ha manejado es que la empresa que financie la obra se ocupe del mantenimiento edilicio y del equipamiento en que invierta; también podría hacerse cargo de áreas como la higiene, la seguridad, la alimentación y el estacionamiento, pero todo esto está sujeto a discusión.
Voces disonantes
La Unión de Trabajadores del Hospital de Clínicas (UTHC) se opone a la solución que se está manejando para reformar el hospital. “No queremos la PPP. Lo ideal sería con fondos públicos del Estado. En caso de no ser así, estamos trabajando con el Instituto Cuesta Duarte en una propuesta para que sea por fideicomiso, como lo hizo la Intendencia de Canelones en la administración de Marcos Carámbula, y como lo está haciendo Daniel Martínez en la Intendencia de Montevideo”, explicó a la diaria María Montañez, integrante de la UTHC.
El gremio inició una campaña. Por las redes sociales circula un video en el que el pabellón nacional es sustituido por una bandera que dice PPP y se aclara que una PPP es una privatización; se van quitando pisos superiores del Clínicas, se anuncia que se perderán camas y que la fuente laboral está en riesgo. La UTHC está recogiendo experiencias de PPP en Inglaterra, Francia y España, y en ese contexto traerán a un referente español, Marciano Sánchez Bayle, que disertará a mediados de noviembre sobre los malos resultados que tuvieron las PPP en áreas asistenciales españolas.
Ni el Hospital de Clínicas ni la Facultad de Medicina han profundizado hasta ahora en el tema. Sofía Kohn, representante del Orden Estudiantil en el Consejo de la Facultad de Medicina, dijo a la diaria que todavía no cuentan con información sobre este proyecto de PPP, pero reiteró el apoyo al proyecto de refuncionalización del hospital universitario en que se ha venido trabajando en el último año y medio, y advirtió que la PPP “va en contra de una gestión autónoma, cogobernada y universitaria”, que es justamente lo que defiende el proyecto acordado a la interna universitaria.
En relación con la PPP, Ballesté transmitió: “Nos quedan dudas con respecto a esta propuesta; creemos que hay que evaluarla con mucho cuidado, con mucha cautela. Estamos un poco a la expectativa de las propuestas concretas. Se nos informó que es la única forma de reformarlo, ése es un elemento importante a tener en cuenta, porque el hospital requiere una reforma; pero no hemos avanzado profundamente en la discusión de si vamos a estar de acuerdo o no en llevar esta propuesta adelante”. Ballesté dijo que el núcleo de Medicina de la Asociación de Docentes de la Universidad de la República tampoco ha discutido la propuesta, y que recién se está profundizando en la Comisión Directiva.
Ballesté fue propuesta por el Consejo de la Facultad de Medicina para asumir la función de directora general del Hospital de Clínicas transitoriamente, hasta que comience a aplicarse la nueva ordenanza. El nuevo texto fue aprobado por el Consejo Directivo Central de la Udelar a mediados de octubre y entrará en vigencia a los 120 días; introduce la figura de director general, que presidirá la Comisión Directiva del hospital. Con eso se busca un rol de director más político y que tendrá mayor peso en la conducción de la institución, porque hasta ahora el director tenía voz pero no voto en la Comisión Directiva.
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5) El futuro embajador uruguayo en el Consejo de Seguridad clamó por “una muy firme actitud contra el terrorismo”
Ricardo Scagliola (La Diaria)
En la Sala de Ministros del Palacio Legislativo, a pocos pasos de la cámara, que en pocos días votará su venia, la Comisión de Asuntos Internacionales del Senado recibió a Elbio Rosselli, el hombre elegido por el presidente para ocupar la representación permanente ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Unos 55 minutos bastaron para que el embajador de la diplomacia delineara sus planes y recibiera halagos de los senadores que integran la comisión. Ayer mismo, el actual embajador de Uruguay en Canadá partió raudo hacia Ottawa para ordenar los papeles y preparar su aterrizaje en Nueva York, que se presume que tendrá lugar a fin de mes. Esto dependerá de la rapidez con la que el Ministerio de Relaciones Exteriores envíe a la comisión la solicitud de venia, que los senadores se comprometieron a tratar en carácter de urgente.
La reunión, absolutamente protocolar, giró en torno a la responsabilidad que implican para Uruguay su presencia en el principal órgano decisorio de la ONU y la capacidad instalada en la representación en Nueva York (la posibilidad de cumplir con las exigencias de un ámbito tan relevante, empezando por el número de funcionarios asignados, un tópico siempre presente en la agenda de los diplomáticos que parten a prestar sus servicios en el exterior). No obstante, algunos legisladores aprovecharon para mencionar, aunque de forma tangencial, otros asuntos que hacen a la cuestión diplomática. El nacionalista Luis Lacalle Pou, por ejemplo, aludió a la necesidad de que los jerarcas del servicio exterior sean prudentes en sus declaraciones, máxime teniendo en cuenta la alta exposición a la que estará sometido el país mientras ocupe el asiento de miembro no permanente en el Consejo de Seguridad.
La designación de Rosselli implica, en los hechos, la remoción del actual embajador ante la ONU, Gonzalo Koncke. Esto generó ruido en la interna diplomática. La regla indica que quienes son destinados al frente de misiones en el extranjero deben cumplir un ciclo de cinco años, en consonancia con los períodos de gobierno. Pero el reemplazo de Koncke alteró estas rutinas pocos días antes de la elección de los nuevos miembros del Consejo de Seguridad. La remoción, sin embargo, no tuvo mayores consecuencias en la votación, y tras un inevitable suspense se llegó a 185 votos en 191.
Durante años, los sucesivos representantes del país ante la ONU (Rosselli, que ya se desempeñó en ese cargo durante el primer gobierno de Tabaré Vázquez; el actual número dos de la cancillería, José Luis Cancela, y, en el sprint final, el propio Koncke) hicieron valer ante el resto de los países las ventajas de una candidatura como la de Uruguay: un país apegado al derecho internacional, sin conflictos con sus vecinos y muy activo siempre en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU. En febrero, Koncke logró que el grupo de 33 países de América Latina y el Caribe endosara la candidatura del país. Este respaldo implicó, en los hechos, un gran envión a la candidatura de Uruguay. Según pudo saber la diaria de fuentes diplomáticas, Koncke será ahora designado al frente de una nueva representación que el país abrirá ante la Oficina de la ONU para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por su sigla en inglés). Actualmente, la que cumple esa función es la Embajada en París.
Una vidriera mundial
Un puesto en el Consejo de Seguridad no es sólo una cuestión de prestigio, sino también una palanca para elevar la presencia de un país, reforzar su capacidad de acuerdos bilaterales y conocer de primera mano los grandes asuntos geoestratégicos. A cambio, los elegidos deben tomar posición sobre cuestiones de primer orden mundial en un juego permanente de complicados equilibrios diplomáticos. A esto se refería ayer el designado Rosselli cuando afirmó: “Las presiones se ejercen, se sienten, pero eso depende de cómo cada uno sepa resistir el trabajar bajo presión”. El embajador del servicio exterior adelantó que “el país va a hacer valer su sentido, su punto de vista sobre los temas del quehacer internacional”. Y sacó lustre al prestigio conquistado cuando aludió a que “Uruguay, siempre se ha dicho en términos de boxeo, ha pegado por encima de su peso. Tenemos una historia muy alta y muy rica en nuestra participación en organismos internacionales, y eso ha sido en función de que Uruguay siempre ha defendido su posición desde el punto de vista de los principios, sobre todo el derecho internacional, el de la autodeterminación, el principio de no injerencia en los asuntos internos de los estados, la vigencia de los derechos humanos, el Estado de derecho y la democracia”.
Rosselli no quiso adelantar la agenda que Uruguay llevará al Consejo de Seguridad a partir de enero de 2016, pero aclaró cuál será “la posición del país, contraria a cualquier actividad terrorista”. Así hacía referencia a la polémica que levantaron los dichos del canciller Rodolfo Nin Novoa, quien la semana pasada explicitó su apoyo a una coalición de países orientada a encontrar “una solución militar” frente al accionar de Estado Islámico (EI). El designado embajador eligió bajarle el perfil a la controversia: “Lo que han dicho el señor presidente y el señor canciller es mostrar una muy firme actitud contra el terrorismo. Cuándo y cómo, hay múltiples formas de hacerlo”.
Siempre en el tono neutro que adoptan los diplomáticos, Rosselli recordó que el Consejo de Seguridad tiene un Comité de Asuntos Antiterroristas. “Sin ir más lejos, desde 2001 la ONU tiene una resolución específica para la lucha contra el terrorismo”, que incluye “la penalización de los apoyos al financiamiento del terrorismo y la coordinación de actividades antiterroristas entre todos los países de la ONU, que son elementos que hacen a un país democrático”, dijo. Sobre el riesgo de que el eventual apoyo a una coalición contra EI podría generarle a Uruguay, se limitó a responder: “A mí me gustaría que quien haya dicho eso lo fundamente, por favor”.El designado embajador también le dedicó algunas palabras al conflicto en Medio Oriente: “Uruguay apoya la existencia de dos estados en Medio Oriente, Israel y Palestina, con fronteras mutuamente acordadas”, afirmó.
Puso como ejemplo al embajador Carlos María Velázquez, su único antecesor uruguayo en el Consejo de Seguridad. “En 1965 sucedió el episodio de la invasión a República Dominicana por parte de Estados Unidos, y ahí el delegado uruguayo tuvo una brillante participación defendiendo la posición de no injerencia en los asuntos internos de los países, y el no uso de la fuerza”, sostuvo. Velázquez también se destacó por su perfil americanista y anticolonialista, con especial acento en la “cuestión Malvinas”.
Un libro de páginas amarillentas, El Uruguay y las Naciones Unidas, testimonia en primera persona aquellas batallas diplomáticas y echa luz sobre los desafíos, las presiones y los empujones en el más importante de los tinglados del mundo: “Los países pequeños necesitamos aferrarnos intransigentemente a las normas, al derecho. Necesitamos saber, por razones de verdadero interés nacional, hasta dónde podemos ir y eventualmente -y esto es lo más importante- hasta dónde se nos puede llevar”. Quedan diez polvorientos ejemplares en la biblioteca de la cancillería.
COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 6 DE NOVIEMBRE DE 2015
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