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LA LIMPIEZA DE LOS HOSPITALES ES UN NEGOCIO SUCIO

NOTICIAS Y PENSAMIENTOS
COMCOSUR AL DÍA – AÑO 15 – Nº 1981
Viernes 18 de Julio de 2014
Producción: Andrés Capelán – Coordinación: Carlos Casares
Apoyo técnico: Carlos Dárdano
COMCOSUR / COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA DESDE EL CONO SUR
1994 – 19 de junio – 2014
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HOY:

1) Investigación judicial revela trama empresarial para defraudar en ASSE

2) Gallo: «La situación de Silva siempre fue polémica y un problema»

3) Almagro explicó pedido de ingreso de Uruguay al TISA.

4) Gobierno no informó pacto con López Mena porque era «un acuerdo
privado»

5) Guianze advirtió que hay que estudiar los nuevos códigos Penal y del
Proceso Penal y no aprobarlos “a tapas cerradas”
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«Si asumes que no hay esperanza, garantizas que no habrá esperanza.
Si asumes que hay un instinto hacia la libertad, que hay oportunidades
para cambiar las cosas, entonces hay una posibilidad de que puedas
contribuir para hacer un mundo mejor. Esa es tu alternativa».

Noam Chomsky
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1) Investigación judicial revela trama empresarial para defraudar en ASSE
(El Observador)

Testigos relataron presiones de Alfredo Silva a jerarcas de hospitales. El
jerarca declara nuevamente esta mañana ante la Justicia

Testimonios de cuatro funcionarios y exfuncionarios de la Administración
de Servicios de Salud del Estado (ASSE) revelaron a El Observador el modus
operandi por el cual se montó una ingeniería para imponer la
contratación de una veintena de cooperativas, entre ellas La Buena
Estrella, encargada de la limpeza del hospital Maciel, dirigidas por
dirigentes sindicales de la Federación de Funcionarios de Salud Pública
(FFSP). Las maniobras ejecutadas permitieron defraudar al Estado en
millones de pesos.

La modalidad básica de la estafa que se indaga era mediante el cobro de
horas no trabajadas por las cooperativas, o porque se les pagaba un
sobresueldo.

Entre los 26 indagados por la Justicia de Crimen Organizado figura el
director de ASSE en representación de los trabajadores, Alfredo Silva, y
dirigente de la FFSP. Se indaga su vínculo con las cooperativas a raíz de
testimonios de jerarcas de los hospitales que declararon que los presionó
para que estas empresas fueran contratadas.

Según testigos que declararon en la indagatoria policial que estuvo a
cargo de la Dirección General de Crimen Organizado e Interpol y que ayer
lo ratificaron en el juzgado, Silva ejercía una presión permanente, sobre
todo a través de sus asesores para que estas empresas fueran contratadas.

“Llamá a la contadora y decile que efectúe ya el pago a La Buena
Estrella”, le decía el jerarca a su secretaria. Esto fue lo que declaró
ayer Loreley Rodríguez, su exsecretaria, dentro del juzgado al juez y
afuera a El Observador. Rodríguez también declaró que Silva y su abogado
se reunían habitualmente con los responsables de la cooperativa.

La exsecretaria de Silva relató además que el jerarca le ordenaba con
frecuencia llamar a directores de hospitales para amenazarlos. “Si no
haces tal cosa, te saco”, era el mensaje que debía transmitir la
secretaria. Ella se negaba a hacerlo y, como contrapartida, recibía
insultos de parte de Silva. La mujer lo demandó por acoso y maltrato. Un
juzgado civil desestimó su reclamo y ella apeló.

26 indagados

Por orden del juez Néstor Valetti, 20 indagados pasaron la noche detenidos
e incomunicados en la dependencia policial de la calle Maldonado esquina
Paraguay. Entre ellos, está Silva, quien declarará hoy por primera vez
ante la justicia de crimen organizado.

Otros seis indagados quedaron en libertad sin perjuicio de que la Justicia
los vuelva a citar. Se trata de los exdirectores del hospital Maciel, el
hospital de Rivera, el Centro Auxiliar de Pando y el Instituto Nacional del
Cáncer (INCA); del actual director del INCA y de la exadministradora del
hospital Maciel, que fue a declarar ayer en calidad de testigo y quedó
como indagada. La jerarca fue trasladada del Maciel, luego de que se
probara a nivel administrativo la sobrefacturación a favor de La Buena
Estrella, hacia el INCA, donde la cooperativa también estaba contratada.

El juez Valetti le tomó declaración ayer además a otros 11 testigos.
Además de la exsecretaria de Silva, declararon subdirectores, gerentes
financieros y administradores de los centros de salud que recibían
presiones de dirigentes de la FFSP para sellar los contratos con
determinadas empresas o agilizar los pagos.

Por su parte, los exdirectores de los hospitales responsabilizaron a estos
mandos medios de la contratación de las empresas cuestionadas.

El juez tiene plazo hasta hoy a la hora 17, cuando se cumplan las 48 horas
de detención de los indagados, para resolver a cuántos indagados procesa
y qué delitos les tipifica. Según dijeron fuentes del caso la
indagatoria gira en torno al delito de estafa cometido a través de la
sobrefacturación pero también por coimas y en el caso de Silva se indaga
si cometió conjunción del interés personal con el público, dado su
vínculo con los cooperativistas a quien facilitaba la contratación en
virtud del cargo que ocupa en ASSE.

Sindicalista cobraba coimas

En total, hay seis integrantes de la FFSP indagados. Uno de los dirigentes
del sindicato, que está muy comprometido en la causa judicial, es el
encargado de la Comisión de Tercerizados de la FFSP. Según las fuentes,
el hombre era “la cara visible” del director de ASSE y de la maniobra
que se investiga.

Este dirigente sindical viajaba de hospital en hospital “promoviendo” y
“presionando” para que los directores eligieran los servicios de las
organizaciones apadrinadas por la FFSP, que según una fuente son más de
20 aunque la investigación obtuvo pruebas de corrupción sobre La Buena
Estrella y cuatro empresas más dedicadas a servicios de limpieza y
seguridad. Seis representantes de La Buena Estrella y los responsables de
las otras cuatro empresas están entre los detenidos.

En el caso de este sindicalista hay pruebas contundentes de que cobró
coimas de parte de las empresas. Escuchas telefónicas con los empresarios
y con la oficina de la contaduría de ASSE y giros de dinero prueban la
corrupción.

La indagatoria de la maniobra comenzó centrada en el hospital Maciel, tras
probarse que La Buena Estrella cobró allí $ 2,5 millones por horas no
trabajadas, se amplió luego a otros hospitales como el hospital de Rivera,
el Centro Auxiliar de Pando y el INCA, donde la cooperativa también fue
contratada. En el caso de Pando para encargarse de la seguridad, sin estar
habilitada para esa tarea.

En el caso del INCA contrató a Buena Estrella a mediados de 2011, cuando
el director era Mario Varangot. Según fuentes de ese centro especializado,
la administradora Lilián Aristimuño fue quien eligió a la empresa junto
a una “comisión asesora” integrada por dirigentes de la FFSP que no
trabajaban en el INCA, entre ellos, el encargado de Tercerizados.

A sugerencia de esa comisión, Aristimuño optó por La Buena Estrella a
pesar de que cobraba por el servicio un 50% más que otros oferentes. El
argumento, de acuerdo a las fuentes de El Observador, fue que había “un
tema social a tener en cuenta”: la empresa se comprometía a capacitar a
su personal en cuestiones de limpieza, dado que la mayoría no tenía el
título de auxiliar de servicio.

La falta de formación de los trabajadores de las empresas tercerizadas
contratadas por ASSE ha sido una constante, según surge de los
testimonios. El Observador comprobó que en los reglamentos internos del
prestador de salud estatal, así como en los textos de las licitaciones,
establecen expresamente que todo el personal debe contar con el título de
auxiliar de servicio habilitado por el Ministerio de Salud Pública (MSP).

Un ex jerarca de un hospital del interior dijo que en ese centro de salud
se contrató a una empresa dependiente de La Buena Estrella tras la
actuación del mismo dirigente que actuaba presuntamente en nombre de
Silva. Ninguno de los 26 trabajadores de esa empresa era auxiliar de
servicio. La fuente relató que el contador del hospital insistió en optar
por ellos, a pesar de los reparos del resto del equipo de gestión. “Eso
(la falta de títulos) ya está arreglado a nivel de ASSE central”,
argumentó el profesional según relató la fuente.

El acuerdo implicaba un compromiso de la empresa de capacitar al personal,
pero eso, aseguró, nunca ocurrió. Además, cada vez que se evidenciaba
que alguien no era idóneo para el puesto, “significaba un conflicto
sindical en puerta” porque la gran mayoría de los tercerizados están
afiliados a la FFSP.

“Los médicos esquivamos esa parte burocrática (de elegir la oferta
ganadora). Cometemos el error de firmar cosas consumadas por los
administrativos. Cuando tenés 500 temas, priorizás lo asistencial”,
reconoció a El Observador un médico que formó parte de la dirección de
otro hospital público. Lo habitual es que las licitaciones las resuelvan
los contadores o administradores de los centros aunque lleven la firma del
director del hospital, agregó el profesional.

Un cuarto testimonio reveló que en otra dependencia de ASSE hubo
“presión” de la dirigencia de la FFSP para conseguir un salario
superior al establecido en una licitación. Los involucrados en esa
instancia fueron dos adjuntos a la dirección de Silva, dijeron fuentes del
organismo. Ambos “presionaron” a un jerarca para aumentar el valor hora
del personal de una empresa tercerizada que ya había sido contratada.
Argumentaron que los trabajadores estaban muy sumergidos salarialmente. A
pesar de eso, el jerarca no cedió y alegó que la discusión salarial
debía darse en los Consejos de Salarios y no modificando ilegalmente una
licitación.

ASSE en silencio hasta que hable la Justicia

A través de un comunicado, ASSE aseguró que garantiza «que los Equipos de
Salud en los centros de todo el país cumplen en todos sus términos con su
misión de atender a la población usuaria», y advirtió que no se
pronunciará sobre el caso «hasta tanto no concluyan todos los
procedimientos judiciales en curso». El organismo indicó también que
colaborará con la Justicia «con todo aquello que se le pida, siempre
sujeto a las normas vigentes».

Dia y noche en una silla

Los 20 detenidos que vienen siendo indagados por la Justicia pasaron la
noche en la oficina de Crimen Organizado e Interpol porque volverán hoy al
juzgado. Según dijo una fuente del caso estuvieron sentados en sillas e
incomunicados cada uno con un policía en cada lado.

COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 18 DE JULIO DE 2014
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2) Gallo: «La situación de Silva siempre fue polémica y un problema»
(El País)

El senador de Asamblea Uruguay, dijo que «hubo planteamientos en la interna
del Frente Amplio» debido a algunas actitudes del director de ASSE que
ahora está detenido e investigado.

El senador de Asamblea Uruguay, Luis Gallo, es una de las primeras voces
del oficialismo en pronunciarse acerca de la detención e investigación
del director de la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE),
Alfredo Silva, por sobrefacturación en empresas contratadas. «La
situación de Silva siempre fue polémica y un problema; y hubo
planteamientos en la interna del Frente Amplio. Es evidente», dijo Gallo en
declaraciones a radio Carve.

El legislador reconoció que pese a la decisión del Frente Amplio de no
abrir una comisión investigadora cuando esa posibilidad fue planteada por
la oposición a partir de denuncias respecto a prácticas en las que
incurría Silva «probablemente si se hubiera investigado en el Parlamento,
se podría haber evitado parte del daño».

En una interpelación que realizó en noviembre de 2011 al exministro de
Salud Pública, Jorge Venegas, el senador nacionalista Luis Alberto Heber
preguntó: «¿El señor Alfredo Silva arma empresas sentado en el
directorio de ASSE?». El legislador también habló de «corrupción»,
«acomodo», «arreglo» y «abuso de poder». En esa oportunidad, Silva negó
las afirmaciones del senador Heber y señaló que no tenía «nada que ver
con Buena Estrella. Presentó una denuncia penal contra Heber por
«difamación e injurias». Sin embargo, Gallo añadió hoy que fue el Frente
Amplio promovió la investigación por parte de la Justicia.

«El Frente Amplio no quiso o no pudo ir más allá en la investigación por
las actitudes del representante de los trabajadores (…) Hubo una defensa
del PIT CNT de las actuaciones de Silva, y eso dejó de lado actuación
política y por eso se fue al camino judicial», aseguró. Y añadió: «Si
hay responsabilidad políticas, las afrontaremos en el Parlamento, pero
antes esperaremos el pronunciamento de la justicia». Silva, declarará hoy
ante el juez especializado en crimen organizado Néstor Valetti y el fiscal
Gilberto Rodríguez por la causa que indaga la sobrefacturación en los
servicios de limpieza de al menos cuatro hospitales públicos dependiente
de ese organismo.

Silva permanece detenido e incomunicado desde el pasado miércoles en la
Dirección General del Crimen Organizado e Interpol y ayer no concurrió al
juzgado. Por esta investigación sobre maniobras de sobreprecios, coimas
para acelerar pagos y amañar licitaciones en ASSE fueron detenidas un
total de 26 personas, de las que aún restan declarar ante el juez un total
de 14 implicados.

Ayer, Silva fue señalado por algunos testimonios de haber ejercido
presión sobre directores de hospitales para hacer las contrataciones con
la asociación civil Buena Estrella, que se ocupa del servicio de limpieza
en el hospital Maciel, el Instituto Nacional del Cáncer y los centros de
salud pública de Pando y Rivera.
COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 18 DE JULIO DE 2014
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3) Almagro explicó pedido de ingreso de Uruguay al TISA.
(La Diaria)

En setiembre de 2013, Uruguay solicitó ingreso al Acuerdo de
Liberalización del Comercio de Servicios (TISA, por sus siglas en
inglés). El tema tuvo escasa difusión en Uruguay, al punto de que los
senadores frenteamplistas de la comisión de Asuntos Internacionales y el
asesor de la presidencia del Frente Amplio en política exterior se
excusaron de opinar, por no tener información. La semana pasada, un
integrante de la Red de Economistas de Izquierda (Rediu) cuestionó la
incorporación de Uruguay a la ronda de negociaciones porque, a su
entender, el acuerdo “reduciría la soberanía nacional” y los
intercambios son “secretos”. El canciller Luis Almagro dijo a la diaria
que Uruguay pidió incorporarse al acuerdo por la importancia que el
comercio de servicios tiene para el país, pero aclaró que siempre hay
margen para no suscribirlo.

El TISA surge a partir de una iniciativa de un grupo de países miembros de
la Organización Mundial de Comercio (OMC), autodenominado Verdaderos
Amigos de la Liberación del Comercio de Servicios, que propusieron generar
un acuerdo en la materia por fuera del ámbito de la OMC, dado el
estancamiento de las negociaciones de la Ronda de Doha.

Almagro enfatizó que las negociaciones en el TISA tienen como objetivo
“establecer un régimen de comercio más amplio, flexible y
predecible”, que sea “lo suficientemente claro para no impedir que cada
gobierno ejerza su propia soberanía para regular ciertos sectores”.
“De hecho, las disposiciones del acuerdo estarán sujetas a excepciones
generales, a excepciones relativas a la seguridad y a excepciones
prudenciales en el caso de los servicios financieros”, señaló Almagro.

El canciller sostuvo que la conveniencia del acuerdo para los intereses
nacionales fue analizada en el ámbito de la Comisión Interministerial
para Asuntos de Comercio Exterior (Ciacex). “Se consideró la incidencia
de los servicios en el conjunto de la economía uruguaya y, en particular,
en su comercio exterior, los efectos directos que puede llegar a tener el
acuerdo en el comercio internacional de servicios, así como los efectos
indirectos que puede generar en la negociación global final de la Ronda
Doha de la OMC”, indicó el ministro. Señaló que se tuvo en cuenta el
peso de los servicios en la economía uruguaya, que representan 54% de la
producción nacional y 66% del valor agregado nacional. Las exportaciones
de servicios crecieron a una tasa promedio anual mayor a 8% en los últimos
cinco años. En 2013, las exportaciones por este concepto superaron los
3.200 millones de dólares, lo que representa aproximadamente 6% del
Producto Interno Bruto de Uruguay.

La Ciacex concluyó que es “oportuno y conveniente ingresar a la
negociación, para poder asumir un papel más directo en ella, incidir en
sus resultados y, de esa manera, posicionar los intereses de Uruguay de la
mejor forma posible”, declaró el canciller. Estas conclusiones se
presentaron en un Consejo de Ministros en el que se resolvió la
participación de Uruguay en el acuerdo. Almagro aclaró que la
participación en las negociaciones es “voluntaria” y que cuando
concluyan, “Uruguay puede aceptar o no la fórmula a la que se llegue”.

De todos modos, el ingreso de Uruguay al acuerdo aún no fue aceptado,
aclaró el canciller. Cuando se acepte, se tomará conocimiento “del
material de base sobre el cual se está negociando y de las respectivas
ofertas”, y se estará “en condiciones de evaluar la conveniencia de
entrar”. Uruguay podrá, además, incluir sectores que quieran proteger
“en listas de excepción” y siempre tendrá la posibilidad de no
aceptar “el paquete final” y no ratificar el acuerdo, aclaró Almagro.
Finalmente, aseguró que el ingreso de Uruguay a estas negociaciones no
implica un abandono del ámbito multilateral de la OMC.

In Luis we trust

En el Frente Amplio (FA) no se dispone aún de “toda la información”
sobre el pedido de ingreso al TISA. El tema no se discutió en la
coalición, aclaró a la diaria el asesor de la presidencia del FA en
asuntos internacionales, José Bayardi. Los senadores Enrique Rubio y
Alberto Couriel también se excusaron de opinar, por el mismo motivo. El
senador comunista Eduardo Lorier dijo no tener información, pero aseguró
que “confía” en Almagro y recordó que el canciller tuvo “una
participación muy activa” en contra de la firma de un Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos, durante el gobierno de Tabaré Vázquez. Dijo
que le preocupa, en cambio, que dirigentes frenteamplistas, como el
vicepresidente Danilo Astori, estén proponiendo que Uruguay se integre
como miembro pleno de la Alianza del Pacífico, iniciativa a la que
calificó como un “operativo de Estados Unidos que busca contrarrestar el
Mercosur”.

Una fuente del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) señaló a la
diaria que la intención de integrar el país al TISA surgió de esa
cartera y ahora está en la órbita del Ministerio de Relaciones
Exteriores. La fuente del MEF dijo que aún no hay novedades respecto de la
aceptación de la incorporación de Uruguay al acuerdo, pero apuntó que
existiría “cierta reticencia” de Estados Unidos, dado que la solicitud
de Uruguay se produjo inmediatamente después de la de China, algo que,
indicó la fuente, no fue “intencional”.

Las negociaciones del TISA tienen lugar en Ginebra, con carácter secreto.
Sin embargo, en junio WikiLeaks hizo público un borrador de acuerdo que
abarcaba a 50 países y a la mayoría del comercio mundial de servicios.
Según señaló este domingo Slavoj Žižek en el periódico inglés The
Guardian, el borrador de acuerdo establece normas que favorecen la
expansión de las multinacionales financieras, al impedir el
establecimiento de mayores regulaciones a los servicios financieros.
Žižek también sostiene que Estados Unidos está particularmente
interesado en establecer intercambios de información financiera e
información vinculada a las personas. El filósofo y sociólogo esloveno
cuestiona en el artículo que “las decisiones económicas claves” sean
negociadas “en secreto” y guiadas por “la norma del capital”. “De
esta forma, el espacio para la toma de decisiones de los políticos electos
democráticamente se ve severamente limitada”, advierte.

COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 18 DE JULIO DE 2014
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4) Gobierno no informó pacto con López Mena porque era «un acuerdo
privado»
(El Observador)
«No es algo que le interese a doña Tota”, dijo Pedro Apezteguía, asesor
del Ministerio de Economía

El gobierno no informó acerca de su compromiso de no demandar al
propietario de Buquebus y BQB Líneas Aéreas, Juan Carlos López Mena, por
el caso Pluna porque entendió que era “un acuerdo privado” que no
genera interés en la ciudadanía. “Esto es un acuerdo privado; no es
algo que le interese a doña Tota”, dijo Pedro Apezteguía, exdirector
general de Secretaría y actual asesor del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), a Montevideo Portal. Apezteguía también ofició como
director de Pluna cuando se desplazó de la firma a Matías Campiani y su
grupo.

El presidente de la República, José Mujica, apeló a este recurso hace un
año y medio para minimizar el escándalo político en torno al caso Pluna.
“Es un problema que no existe para la inmensa mayoría de la gente”
porque “es probable que menos del 1% de la gente de este país viaje con
cierta regularidad en aviones”, dijo el 2 de noviembre de 2012.

En la resolución ministerial firmada por Lorenzo el 19 de marzo de 2013, a
pedido de López Mena y el BROU, y que reveló ayer El Observador, el MEF
se comprometió a “no tener más nada que reclamar al BROU ni a ninguna
otra persona física o jurídica por ningún concepto, directa o
indirectamente, vinculado con el otorgamiento del título referido ni de la
subasta extrajudicial antes mencionada”. El Observador se comunicó con
Lorenzo para consultarlo acerca del asunto. “No tengo nada para decir”,
respondió.

Apezteguía fue quien redactó la resolución en marzo de 2012 cuando era
el tres del MEF y casualmente fue el único que salió ayer a explicar la
resolución. “Simplemente lo que se hace es, en el momento del cobro, se
emite un recibo que dice ‘por este tema, por el cobro de eso, no tengo
nada más que reclamar a ninguna de las personas involucradas en este
tema’. No es ningún tipo de indemnidad, sino que dice: ‘Si usted me
paga, yo por esto no tengo nada que reclamarle’”, afirmó a El
Observador .

Y agregó: “Es de una normalidad absoluta. No tiene nada raro, no hay
nada oculto”, añadió, y aclaró que “las resoluciones ministeriales
no se publican en el Diario Oficial ni en Presidencia, forman parte de
expedientes y actuaciones administrativas”.

A su vez, fuentes allegadas a López Mena dijeron a El Observador que la
resolución fue la salida que el MEF encontró en un momento de
desesperación. Por su parte, López Mena asumió hacerse cargo de una
deuda “pese a no tener obligación”, ante lo cual era lógico que
exigiera que no se le hicieran reclamos directos ni indirectos, para evitar
que, por ejemplo, se demandara a Boston y, luego, la aseguradora fuera
contra el titular de BQB, explicaron.

Las fuentes agregaron que no se trata de una indemnidad por cuanto no
abarcó a toda la administración pública. De hecho, este acuerdo no
acotó “el derecho del BROU a reclamarle a López Mena” el pago del
aval.

“Llamativo”

Carlos Labaure, profesor grado 4 de derecho administrativo, dijo a El
Observador que este tipo de acuerdos se realizan en transacciones en las
que se llega a un consenso frente a una deuda, pero en este caso resulta
llamativo que sea unilateral porque solo el Estado se compromete a no
demandar a los privados, pero no sucede lo mismo al revés. “Llama la
atención que el Estado no se cubrió para evitar ser demandado”,
afirmó.

Según Labaure, también es llamativo que se diga que es una cláusula
“anodina” cuando se está exonerando de responsabilidad civil a varias
personas físicas y jurídicas. En el considerando IV se afirma que se
“reputa anodina la solicitud de renunciar a promover cualquier tipo de
reclamo” (lea la resolución del MEF en la web www.observador.com.uy).

En tanto, el doctor en derecho administrativo Daniel Martins señaló que
este tipo de negociación con el Estado “es algo fuera de lo común”. A
su juicio se utiliza ese tipo de acuerdo en el derecho comercial entre
privados, pero “no puede ser algo habitual que se exonere a privados de
cumplir con la ley”.

El senador del Partido Nacional Carlos Moreira señaló que “esto es una
demostración más de la turbiedad, la oscuridad y la reserva que es
precisamente contraria a la transparencia que tiene que tener cualquier
gestión de gobierno y administrativa”. “Acá se quiso mantener la
reserva de forma deliberada, no tengo duda”, dijo.

COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 18 DE JULIO DE 2014
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5) Guianze advirtió que hay que estudiar los nuevos códigos Penal y del
Proceso Penal y no aprobarlos “a tapas cerradas”
(La Diaria)

La presidenta del Consejo Directivo de la Institución Nacional de Derechos
Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH), Mirtha Guianze, expuso ayer en
una mesa redonda denominada “La justicia uruguaya como desafío y derecho
ciudadano”, organizada por la asociación de ex presos políticos Crysol.
Justamente ayer, el semanario Búsqueda publicó que el ministro de la
Suprema Corte de Justicia (SCJ) Julio César Chalar realizará una denuncia
penal contra Guianze porque “habría agredido el honor” del magistrado
en declaraciones al semanario Voces. Consultada sobre el anuncio, la ex
fiscal se limitó a decir que todas las personas están “sujetas a
críticas” y cada cual “tiene su criterio” sobre cuál es el límite.
“Si ponen mi nombre en Google van a ver las cosas lindas que se dicen de
mí”, ironizó Guianze. “El tema de la crítica para un funcionario
público yo lo he sufrido y lo he tolerado, pero cada uno sabe lo que tiene
que hacer”, agregó.

Guianze comenzó planteando que “el conocimiento de la verdad y el
juzgamiento de los responsables” de violaciones a los derechos humanos
“sigue siendo una condición ineludible para asegurar la convivencia
futura en paz”. Señaló que el esclarecimiento de los hechos y los
juicios a militares en la región estuvieron sometidos a decisiones
políticas de gobiernos que abarcaron aspectos judiciales, pero también a
los “entornos sociales y a grupos de poder”. “De acuerdo a esa puja
de fuerzas hubo avances y retrocesos. En Uruguay la verdad fue escamoteada
desde el comienzo. El tema fue inexistente para los gobiernos de turno y
para la mayoría de los medios de comunicación. Esa neutralización se
revela como un instrumento de poder”, agregó.

Guianze señaló como un punto de inflexión en la “neutralización de
los sistemas judiciales” el caso presentado por el abogado Pablo
Chargoñia en 1999 por la desaparición de la maestra Elena Quinteros, que
permitió enjuiciar al canciller del gobierno de la dictadura Juan Carlos
Blanco. Guianze expresó que en 2005, cuando comenzó el primer gobierno
del Frente Amplio, “el primer caso que se presentó” ante el Poder
Ejecutivo para que se expidiera sobre los alcances de la Ley de Caducidad
fue el de Nibia Sabalsagaray, y la respuesta fue que “los militares
estaban amparados” por la norma. “Hay que desmitificar” que fue en
2005 cuando empezó a cambiar el rumbo de los procesos, opinó Guianze.

Luego, la ex fiscal dijo que la Corte Interamericana de Derechos Humanos
está haciendo un seguimiento del cumplimiento de la sentencia del caso
Gelman por parte del Estado y que “va a ser un resultado muy desfavorable
para Uruguay”. Para Guianze, “la interpretación” que hace la SCJ del
“control de convencionalidad” es violatorio de “las obligaciones
contraídas” por Uruguay y, “como Estado”, lo “expone a
sanciones”. “La postura actual de la SCJ nos pone en una situación de
total contradicción con la jurisprudencia, no sólo del continente sino la
universal”, añadió. Guianze leyó luego dos recomendaciones de la
INDDHH sobre la materia, así como sobre el traslado de jueces y la
tipificación del delito de tortura en el nuevo Código Penal que se
discute en el Parlamento. También se refirió a la reforma del Código del
Proceso Penal y opinó: “Hay que tener cuidado con la aprobación de
estos códigos”.

“Están diciendo que los van a aprobar rápidamente. No nos pidieron
opinión, pedimos ser recibidos y no tuvimos respuesta. No se pueden
aprobar a tapas cerradas”, dijo. Sin embargo, consideró que varias de
las modificaciones incorporadas en estos nuevos códigos son necesarias.
Contó que recibió a una madre cuyo hijo fue muerto en un procedimiento
policial y que el caso fue archivado por el fiscal, aunque el juez no
estaba de acuerdo. Guianze dijo que tuvo que explicarle a la mujer que es
una potestad del representante del Ministerio Público y que “no se puede
hacer más nada”. “Si el fiscal va a ser el dueño de la acción y no
hay nadie que pueda apelar, es algo un poco autoritario y estamos
retrocediendo”, añadió.

COMCOSUR AL DÍA / VIERNES 18 DE JULIO DE 2014
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DIEZ CUALIDADES DE LA AGRICULTURA FAMILIAR

COMCOSUR INFORMA

AÑO 14 – No. 1564 / jueves 17 de julio de 2014

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Todas las estructuras del poder popular que estábamos construyendo se
hicieron presentes, tomaron voz, en una radio que no quería tanto
hablarle al pueblo. Quería que el pueblo hablara. RADIO VENCEREMOS

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NOTICIAS

EL SALVADOR

1) DEMOCRATICEMOS LAS COMUNICACIONES

Democraticemos las comunicaciones, avancemos en democracia

Sin Derecho a la Comunicación no hay Democracia

MÉXICO

1) LEY DE TELECOMUNICACIONES PONE EN RIESGO RADIOS COMUNITARIAS

La Cámara de Diputados mexicana aprobó la nueva y polémica Ley de
Telecomunicaciones y la envió al Poder Ejecutivo para su
promulgación y entrada en vigor.

PERÚ

1) ORGANIZACIONES DE PERIODISMO Y DE DERECHOS HUMANOS EXIGEN RENUNCIA
DE MINISTRO ACUSADO DE ASESINATO DE UN PERIODISTA

El Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) consideró que las actuales
acusaciones contra Daniel Urresti, ministro del interior del Perú, lo
hacen incompatible con el cargo que tiene.

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TEMAS DE COMCOSUR

I. AGRICULTURA FAMILIAR

DIEZ CUALIDADES DE LA AGRICULTURA FAMILIAR

Incluso en el Año Internacional de la Agricultura Familiar hay
confusión sobre ella: ¿qué es en realidad?, ¿qué es lo que lo que
la hace única? y ¿qué la distingue del agronegocio familiar? La
confusión tiende a ser mayor en los lugares donde la modernización
de la agricultura ha alejado a la sociedad del agro. / Jan Douwe van
der Ploeg

II. AGRICULTURA FAMILIAR

LOS MEDIOS COMUNITARIOS CONTRIBUYEN AL AIFA – CAMPAÑA DE
SENSIBILIZACIÓN DE LA FAO Y AMARC

En el marco del Año Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF)
2014 la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO) y la Asociación Mundial de Radios Comunitarias
(AMARC) han unido sus fuerzas para poner en marcha una campaña de
sensibilización sobre la contribución de la agricultura familiar a
la seguridad alimentaria y el desarrollo rural. / Amarc

III. CRÓNICAS DE 30 AÑOS EN PERIODISMO

EN CÁRCEL CENTRAL Y LA MISIÓN DE BUENA VOLUNTAD

El pequeño celdario conocido como “La Reja”, puerta de ingreso de
los presos a la Cárcel Central, era lo más parecido a una jaula del
zoológico que podía recordar. Me había criado detrás de la
Facultad de Veterinaria, cerca de Villa Dolores, por lo cual conocía
muy bien las jaulas de los animales y más de una vez, con algunos
adolescentes amigos, había ingresado a horas no permitidas al predio
municipal donde también está el Planetario. Pero nunca había
quedado dentro de los barrotes. / Roger Rodrígez

IV. PARA ENTENDER HAITÍ

PACTO COLONIAL: FRANCIA – ÁFRICA

La lectura de este artículo les facilitará, tal vez, a comprender la
situación de nuestro país (Haití) con respecto al Imperialismo
regional norteamericano. ¿Sabía Ud. que aún hoy muchos países
africanos continúan pagando un impuesto colonial a Francia, a pesar
de la independencia? / Camille

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NOTICIAS

EL SALVADOR

1) DEMOCRATICEMOS LAS COMUNICACIONES

Democraticemos las comunicaciones, avancemos en democracia

Sin Derecho a la Comunicación no hay Democracia

San Salvador, 9 de julio de 2014. VOCES

Mediante un comunicado, La Junta Ciudadana por el Derecho Humano a la
Comunicación, pronunció su satisfacción respecto a las recientes
declaraciones del señor Presidente de la República, Salvador
Sánchez Cerén, en las que asegura que “su gobierno está abierto a
escuchar propuestas para democratizar las comunicaciones”. El
movimiento también hace un llamado a todos los sectores,
Comunitarios, Públicos y Comerciales a unir esfuerzos para
democratizar las comunicaciones en El Salvador y de esa forma también
avanzar en la calidad de democracia que anhelamos.

Democraticemos las comunicaciones, avancemos en democracia

La Junta Ciudadana por el Derecho Humano a la Comunicación, respecto
a las recientes declaraciones del señor Presidente de la República,
Salvador Sánchez Cerén, en las que asegura que “su gobierno está
abierto a escuchar propuestas para democratizar las comunicaciones”,
manifiesta su total satisfacción por:

– La buena voluntad y apertura del señor Presidente de la República
y el gobierno del FMLN en escuchar a todos los sectores en busca de la
democratización de las comunicaciones.

– La sensibilidad y conciencia que tiene este nuevo gobierno sobre la
necesidad de que las comunidades desarrollen sus propios esfuerzos
comunicativos en radio y televisión.

– La sensatez que demuestra este nuevo gobierno en “desarrollar una
distribución de los recursos destinados a contratar espacios bajo
criterios que permitan incluir a os medios de comunicación
comunitarios, a través de procesos transparentes, los beneficios de
dichas contrataciones”, es decir que la pauta publicitaria estatal
se reparta con equidad y no solo favorezca a los medios comerciales.
Por tanto la Junta Ciudadana por el Derecho Humano a la Comunicación
retoma las palabras del señor Presidente de la República y:

– Exhorta a las y los diputados de la Asamblea Legislativa a que
agilicen la revisión y análisis de los anteproyectos de Ley de
Medios Públicos y el de Radiodifusión Comunitaria que se encuentran
de hace más de un año en la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales.

– Hace un llamado a la Sala de lo Constitucional, de la Corte Suprema
de Justicia para que ratifique como inconstitucional la subasta de
frecuencias del espectro radioeléctrico.

– Pide a las autoridades la necesaria auditoria de frecuencias de
radio y televisión.

La Junta Ciudadana por el Derecho Humano a la Comunicación hace un
llamado a todos los sectores, Comunitarios, Públicos y Comerciales a
unir esfuerzos para democratizar las comunicaciones en El Salvador y
de esa forma también avanzar en la calidad de democracia que
anhelamos.

VOCES (El Salvador)

COMCOSUR INFORMA Nº 1564 – 17/07/2014

MÉXICO

1) LEY DE TELECOMUNICACIONES PONE EN RIESGO RADIOS COMUNITARIAS

La Cámara de Diputados mexicana aprobó la nueva y polémica Ley de
Telecomunicaciones y la envió al Poder Ejecutivo para su
promulgación y entrada en vigor.

Redacción Pulsar -11.07.2014

El secretario de Comunicaciones, Gerardo Ruíz, indicó que esta nueva
ley busca generar más competencia y no perjudicar a nadie en
particular. Aseguró que el objetivo de la Ley de Telecomunicaciones
es beneficiar a un amplio sector de la población.

La reforma de la nueva ley apunta a aprovechar y explotar, de manera
eficiente, el espectro radioeléctrico, las redes públicas de
telecomunicaciones, recursos orbitales y la comunicación vía
satélite.

Sin embargo, diversos movimientos sociales y políticos están
advirtiendo varios riesgos por la aprobación de la Ley de
Telecomunicaciones.

Un sector de parlamentarios mexicanos, que votaron en contra de esta
reforma, advirtieron irregularidades en diversos temas.

Por ejemplo, el senador por el Partido Acción Nacional, Javier Corral
señaló, que esta ley representa un retroceso político y un golpe a
la Constitución.

Advirtió que la nueva ley ya no promoverá la calidad, pluralidad y
diversidad de los contenidos a través del fortalecimiento de los
medios públicos y de uso social.

Por otra parte, Hilario Cruz Casimiro, representante de la delegación
en Puebla de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias – AMARC,
denunció que esta norma afectará a las comunidades indígenas y la
libertad de expresión.

Por ello,16 radios comunitarias cancelaron su programación, el pasado
7 y 8 de julio, en señal de protesta contra una reforma que reduce
“las potencias de los medios comunitarios”.

Según las radios comunitarias, el propósito es silenciar a quienes
son críticos y tienen una vasta información.

De otro lado, el Congreso Nacional de Comunicación Indígena anunció
que analizará medidas legales contra la aprobación de la ley federal
de telecomunicaciones y radiodifusión.

Afirmaron que dicha norma viola disposiciones constitucionales y resta
soberanía al país.

Sandra Herrera – Comunicadora Amarc ALC / PULSAR

COMCOSUR INFORMA Nº 1564 – 17/07/2014

PERÚ

1) ORGANIZACIONES DE PERIODISMO Y DE DERECHOS HUMANOS EXIGEN RENUNCIA
DE MINISTRO ACUSADO DE ASESINATO DE UN PERIODISTA

El Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) consideró que las actuales
acusaciones contra Daniel Urresti, ministro del interior del Perú, lo
hacen incompatible con el cargo que tiene.

Redacción Pulsar – 11.07.2014

Al actual ministro del Interior se le acusa de asesinar al periodista
Hugo Bustíos, corresponsal de la revista Caretas, el 24 de noviembre
de 1988.

Aquel año, Daniel Urresti comandaba una base militar en Ayacucho, una
localidad en el sur andino del Perú.

Urresti es procesado, desde junio de 2013, por el asesinato de
Bustíos, quien no solo fue acribillado, sino que su cuerpo también
fue explotado con una granada.

Diversos periodistas peruanos firmaron el comunicado del Instituto
Prensa y Sociedad (IPYS).

Allí, los firmantes solicitan al presidente Ollanta Humala que aparte
al ministro Daniel Urresti de sus funciones políticas.

Los periodistas que firmaron el comunicado critican que Urresti
afronte su proceso judicial desde su cargo ministerial. Aseveran que
esa situación es “groseramente ofensiva a los valores de un Estado
democrático”.

Por otra parte, la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH)
también exigió la renuncia del ministro.

La institución manifiesta que no es ético que el gobierno designe a
una autoridad que se encuentra implicada en un proceso penal abierto
por un crimen de lesa humanidad

La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos advirtió que la
permanencia de Urresti en el cargo “constituye un grave riesgo para
la seguridad de los familiares y testigos” en el juicio que se le
sigue.

Pablo Florencio Salazar – Agencia Púlsar

COMCOSUR INFORMA Nº 1564 – 17/07/2014

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TEMAS DE COMCOSUR

I. AGRICULTURA FAMILIAR

DIEZ CUALIDADES DE LA AGRICULTURA FAMILIAR

Incluso en el Año Internacional de la Agricultura Familiar hay
confusión sobre ella: ¿qué es en realidad?, ¿qué es lo que lo que
la hace única? y ¿qué la distingue del agronegocio familiar? La
confusión tiende a ser mayor en los lugares donde la modernización
de la agricultura ha alejado a la sociedad del agro.

Por Jan Douwe van der Ploeg / LEISA revista de agroecología,
Diciembre 2013 Agroecología, Reforma Agraria y Soberanía alimentaria
/ Suma Sarnaqaña

Por eso, en el inicio del Año Internacional de la Agricultura
Familiar, la Red Agriculturas considera importante contribuir a
esclarecer los conceptos alrededor de esta forma de producción. Jan
Douwe van der Ploeg nos adentra en el mundo de la agricultura
familiar, que se considera “tanto arcaica y anárquica, como
atractiva y seductora”

¿Qué es la agricultura familiar?

La agricultura familiar es uno de esos fenómenos que las sociedades
occidentales encuentran cada vez más difíciles de entender. Esto se
debe a muchas razones. Una de ellas es que la agricultura familiar
está en contradicción con la lógica burocrática, los protocolos
formalizados y la lógica industrial que dominan cada vez más
nuestras sociedades. Esto hace que la agricultura familiar se vea a la
vez como arcaica y anárquica, mientras que al mismo tiempo emerge
como algo atractivo y seductor.

La agricultura familiar es también difícil de captar y comprender ya
que es, en esencia, un fenómeno complejo, multiestratos y
multidimensional. Más adelante identifico diez cualidades de la
agricultura familiar, las cuales, en cada situación singular, no
siempre se encuentran al mismo tiempo. Lo más importante para
recordar es que la realidad de la agricultura familiar es mucho más
rica que los dos aspectos individuales que se usan más comúnmente
para describirla: que la familia es propietaria de la finca y que el
trabajo es realizado por los miembros de la familia.

La agricultura familiar no se define solo por el tamaño de la finca,
como cuando hablamos de la agricultura en pequeña escala, sino más
por la forma en que la gente cultiva y vive. Esta es la razón por la
cual la agricultura familiar es una forma de vida.

Un balance de la finca y la familia

Miremos más de cerca las diez cualidades. En efecto, la familia
campesina controla los principales recursos (1) que se utilizan en la
finca. Esto incluye la tierra pero también a los animales, los
cultivos, el material genético, la casa, las construcciones, la
maquinaria y, en un sentido más general, el conocimiento (know-how)
que especifica cómo combinar y utilizar todos estos recursos. El
acceso a redes y a mercados, así como la copropiedad de cooperativas,
representan igualmente importantes recursos.

Los agricultores familiares utilizan estos recursos no para obtener
utilidades sino para ganarse la vida, para obtener un ingreso que les
proporcione una vida digna y, si es posible, les permita invertir para
desarrollar más la finca. Esto se aplica incluso si la finca utiliza
maquinaria costosa o sistemas de riego y terrazas que los propios
agricultores han construido.

Entonces, efectivamente la finca familiar es el lugar donde la familia
proporciona la mayor parte de la fuerza de trabajo (2). Esto hace a la
finca un lugar de autoempleo y de progreso para la familia. Es a
través de su dedicación, pasión y trabajo duro que la finca se
desarrolla más y el sustento de la familia se mejora.

Las múltiples necesidades de la familia son satisfechas por la finca,
mientras que la familia proporciona las posibilidades, los medios y
también los límites de la finca. Este nexo entre la familia y la
finca (3) está en el centro de muchas de las decisiones sobre su
desarrollo. Cada finca en particular tiene sus propios balances
específicos, por ejemplo, entre las bocas que hay que alimentar y los
brazos con que se cuenta para hacer el trabajo. Estos balances atan a
la familia con la finca y hacen a cada finca familiar una
constelación única.

Uniendo pasado, presente y futuro

Pero hay algo más que la propiedad y el trabajo. Las explotaciones
familiares proporcionan a la familia de agricultores una parte –o la
totalidad– de sus ingresos y alimentos (4). Tener control sobre la
calidad de los alimentos de producción propia –y estar seguro de
que no está contaminada– es cada vez más importante para los
agricultores de todo el mundo. Sin embargo, la finca familiar no es
solo un lugar de producción (5). Es el hogar de la familia campesina.
Es el lugar al que pertenecen, tanto como es el lugar que les da
cobijo. Es el lugar donde la familia vive y donde los niños crecen.

La agricultura familiar es parte de un flujo que une pasado, presente
y futuro (6). Esto significa que cada finca tiene una historia, que
está llena de recuerdos. También significa que los padres están
trabajando para sus hijos. Ellos quieren dar a la generación
siguiente un punto de partida sólido dentro o fuera de la
agricultura. Y puesto que la finca es el resultado del trabajo y la
dedicación de esta generación y las anteriores, a menudo existe
orgullo. Pero también ira cuando otros tratan de dañar o incluso
destruir la finca construida conjuntamente.

La finca familiar es el lugar donde se acumula la experiencia (7) y
donde tiene lugar el aprendizaje y entrega del conocimiento a la
siguiente generación de una manera sutil pero fuerte. A menudo la
finca familiar es un nodo en redes más amplias que hacen circular las
nuevas ideas, prácticas, semillas, etc.

Atado a su entorno

La finca familiar no es solo una empresa económica que se centra
principal o únicamente en las utilidades, sino un lugar donde la
continuidad y la cultura son importantes. La familia campesina
agricultora es parte de una comunidad rural más amplia y, a veces, es
parte de redes que se extienden en las ciudades. Como tal, la finca
familiar es un lugar donde se crea y se preserva la cultura (8), por
lo que se puede considerar como patrimonio cultural.

La familia y la finca también son parte de la economía rural general
(9); están vinculadas a la localidad y llevan los códigos culturales
de la comunidad local. Por lo tanto, las familias agricultoras pueden
fortalecer la economía rural local: es donde compran, gastan y
participan en otras actividades.

Del mismo modo, la finca familiar es parte de un paisaje rural más
amplio (10). Puede trabajar con la naturaleza y no contra ella, usando
los procesos y balances ecológicos en lugar de interrumpirlos,
preservando la belleza de los paisajes. Cuando la agricultura familiar
trabaja con la naturaleza también contribuye a la conservación de la
biodiversidad y a la lucha contra el calentamiento global.

Libertad y Autonomía

La finca familiar es una institución atractiva ya que permite una
autonomía relativa. Encarna una “doble libertad”: la libertad de
la explotación externa directa y la libertad para hacer las cosas a
su manera. A través de esto, el trabajo implica una interacción
permanente con la naturaleza viva; una característica a la que los
actores involucrados tienen gran aprecio.

La agricultura familiar representa la unidad directa del trabajo
manual y mental, del trabajo y de la vida, y de la producción y el
desarrollo. Es una institución que puede seguir produciendo en un
entorno capitalista adverso, al igual que las bacterias anaeróbicas
son capaces de sobrevivir en un entorno sin oxígeno (he obtenido esta
bonita metáfora del trabajo de Raúl Paz, de Argentina).

¿Por qué es importante?

La agricultura familiar conlleva la promesa de crear prácticas
agrícolas que son altamente productivas, sostenibles, receptivas,
flexibles, innovadoras y dinámicas. Teniendo en cuenta todas estas
características, la agricultura familiar puede contribuir
significativamente a la seguridad y la soberanía alimentarias. En una
variedad de formas puede fortalecer el desarrollo económico, creando
empleos y generando ingresos.

Ofrece una gran parte de los puestos de trabajo que pueden contribuir
considerablemente a la emancipación de los grupos oprimidos de la
sociedad. La agricultura familiar también puede contribuir al
mantenimiento de bellos paisajes y de la biodiversidad.

Las amenazas externas

Sin embargo, puede ser imposible que todas estas promesas se cumplan
efectivamente. Este es el caso sobre todo hoy, cuando la agricultura
familiar es exprimida y empobrecida hasta la extenuación. Cuando los
precios son bajos, los costos son altos y la volatilidad excluye
cualquier posibilidad de planificar a largo plazo; cuando el acceso a
los mercados se bloquea cada vez más y las políticas agrarias
descuidan a los agricultores familiares, y cuando la tierra y el agua
se acaparan por grandes grupos de capital; sí, en estas
circunstancias vemos que resulta imposible para los agricultores
familiares hacer contribuciones positivas a la sociedad.

Es por eso que ahora hemos terminado en la dramática situación de
que las tierras de los agricultores familiares se dejan ociosas, sin
cultivar. O, para usar un indicador macro: hoy, el 70% de los pobres
del mundo son población rural.

Las amenazas internas

Hay amenazas internas. Hoy en día está de moda hablar de “la
necesidad de hacer que la agricultura familiar sea más un negocio”.
Debe orientarse “hacia la obtención de beneficios”. Algunos
incluso argumentan que esta sería la única manera de “mantener a
los jóvenes en la agricultura”. En resumen: la agricultura familiar
debe ser menos “campesina” y más “empresarial”. Según este
punto de vista, la agricultura familiar en los países del Sur debe
estar sujeta a un proceso de modernización similar al que ocurrió en
los del Norte.

De hecho, parte de la agricultura europea ha cambiado hacia la
agricultura empresarial. Esto convierte a la finca familiar en una
mera proveedora de mano de obra, olvidándose de todas las demás
características mencionadas anteriormente. Formalmente estas
explotaciones empresariales siguen siendo agricultura familiar, pero
sustancialmente son muy diferentes.

Una diferencia importante es que las fincas familiares “reales”
crecen y se desarrollan sobre todo a través de la gestión
inteligente de los recursos naturales, económicos y humanos, así
como a través del aprendizaje intergeneracional. Las fincas
empresariales especialmente crecen a través de hacerse cargo de otras
explotaciones familiares. Esta tendencia a entrar en trayectorias
empresariales es una gran amenaza interna para la continuidad y el
dominio de la agricultura familiar. Es algo que vemos en casi todas
partes.

Recampesinización

Sin embargo, existen importantes tendencias contrarias. Muchas fincas
familiares fortalecen su posición y sus ingresos, por ejemplo,
siguiendo los principios agroecológicos y también mediante la
participación en nuevas actividades; mediante la elaboración de
nuevos productos y la prestación de nuevos servicios, a menudo
distribuidos a través de nuevos mercados anidados.

Analíticamente estas nuevas estrategias se definen como formas de
recampesinización, es decir, vuelven a hacer una agricultura más
campesina, pero al mismo tiempo fortalecen la finca familiar. La
recampesinización equipara la defensa de la agricultura familiar con
su fortalecimiento.

¿Qué se debe hacer?

La política puede ser, y es muy importante para el destino de la
agricultura familiar. Aunque la agricultura familiar puede sobrevivir
en condiciones muy adversas, las condiciones positivas pueden ayudar a
la agricultura familiar a alcanzar su máximo potencial. Precisamente
aquí reside la enorme responsabilidad de la política, es decir, de
los aparatos del Estado, de los foros multinacionales –como la FAO,
el FIDA y otras organizaciones de la ONU– pero también de los
partidos políticos, los movimientos sociales y la sociedad civil en
su conjunto.

Al asegurar los derechos y la inversión en infraestructura,
investigación y extensión, educación, canales de comercialización,
seguridad social, salud y muchos otros aspectos, pueden incentivarse
las inversiones de los propios agricultores familiares. Recientemente,
esto ha sido confirmado, una vez más, por el prestigioso Grupo de
Alto Nivel de Expertos en Seguridad Alimentaria y Nutrición.

El fortalecimiento de las organizaciones y movimientos rurales es,
igualmente, de suma importancia. Debemos tener en cuenta que los
agricultores familiares, donde sea que se encuentren, están tratando
de encontrar y desplegar nuevas respuestas a situaciones difíciles.
Por lo tanto, la identificación de respuestas exitosas construidas a
base de prácticas novedosas y su difusión a otros lugares y a otros
agricultores familiares para articularlos en procesos de cambio
fuertes, deben ser asuntos importantes de nuestra agenda. En pocas
palabras: hay una gran cantidad de cosas que se deben hacer. La buena
noticia es que cada paso, incluyendo cada pequeño paso, es útil.

Jan Douwe van der Ploeg / LEISA revista de agroecología. /
Agroecología, Reforma Agraria y Soberanía alimentaria / Suma
Sarnaqaña

TEMAS DE COMCOSUR INFORMA Nº 1564 – 17/07/2014

II. AGRICULTURA FAMILIAR

LOS MEDIOS COMUNITARIOS CONTRIBUYEN AL AIFA – CAMPAÑA DE
SENSIBILIZACIÓN DE LA FAO Y AMARC

En el marco del Año Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF)
2014 la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO) y la Asociación Mundial de Radios Comunitarias
(AMARC) han unido sus fuerzas para poner en marcha una campaña de
sensibilización sobre la contribución de la agricultura familiar a
la seguridad alimentaria y el desarrollo rural.

AMARC -11 de julio 2014. La campaña tiene como objetivo educar a la
población rural en AIAF y hacer oír su voz en temas de Agricultura
Familiar a través de los medios Comunitarios de comunicación. La FAO
y la AMARC buscan la participación activa de los agricultores
familiares en este año a fin de reconocer su labor.

La campaña que se inició en todo el mundo en enero de 2014 y debe
continuar durante todo el año, ha sido recientemente reorientada
hacia un Enfoque Regional.

Durante la fase inicial, se produjeron cuatro programas de audio. Las
declaraciones transmitidas fueron recogidas durante los Diálogos
Regionales de FAO en Agricultura familiar que tuvieron lugar en el
año 2013. Estos programas se centran en la contribución de los
agricultores familiares a la erradicación del hambre y el rol de los
medios comunitarios como motores del cambio social. Los Radiodifusores
comunitarios ahora pueden acceder a ellos en Inglés, Francés y
Español en la sección de Agricultura Familiar de las Plataformas
Regionales de FAO-AMARC: ComDev Asia, Onda Rural y YenKasa África.
Todos los programas también están disponibles en el sitio web de
AMARC.

La FAO y AMARC ahora desean continuar la Campaña de la Agricultura
Familiar a nivel regional alentando a las Radios Comunitarias a
participar compartiendo sus propias series de radio donde expresan sus
aspiraciones y futuras necesidades identificadas por ellos mismos, en
lo que respecta a la agricultura familiar en sus regiones. Se les
invita a presentar sus producciones a través del servicio en línea
WeTransfer, indicando el correo electrónico del destinatario:
comdev@fao.org y secretariat@si.amarc.org. Los programas recibidos se
difundirán ampliamente a través de las plataformas antes
mencionadas.

Hasta la fecha, las series de radio han atraído la participación
activa de las radios comunitarias en la República Democrática del
Congo, Camboya, Túnez y Colombia, entre otros y llegan a unos 10
millones de oyentes. Las estaciones de radio transmitieron cuatro
programas de audio y posteriormente se organizaron mesas redondas y
líneas abiertas sobre otros temas relacionados. Esto ha ayudado a
abrir el debate sobre la Agricultura Familiar y las soluciones locales
para luchar contra el hambre. Otros programas seguirán
distribuyéndose por la extensa red de Radios Comunitarias AMARC, por
lo que los agricultores de todas las regiones tienen grandes
plataformas para hacer escuchar sus voces.

Hasta finales de 2014 la campaña de Sensibilización de la FAO y
AMARC alentaran a las Radios Comunitarias a amplificar las voces de
las comunidades rurales en cada región para crear conciencia sobre el
papel que juegan los agricultores familiares en la alimentación
mundial y el cuidado que estos dan a la Tierra.

AMARC International secretariat

TEMAS DE COMCOSUR INFORMA Nº 1564 – 17/07/2014

III. CRÓNICAS DE 30 AÑOS EN PERIODISMO

EN CÁRCEL CENTRAL Y LA MISIÓN DE BUENA VOLUNTAD

Últimos procesados por la Justicia Militar

El pequeño celdario conocido como “La Reja”, puerta de ingreso de
los presos a la Cárcel Central, era lo más parecido a una jaula del
zoológico que podía recordar. Me había criado detrás de la
Facultad de Veterinaria, cerca de Villa Dolores, por lo cual conocía
muy bien las jaulas de los animales y más de una vez, con algunos
adolescentes amigos, había ingresado a horas no permitidas al predio
municipal donde también está el Planetario. Pero nunca había
quedado dentro de los barrotes.

Por Roger Rodrígez / 09.07.2014

“Rehenes” del Club Naval”

Hacía pocas horas que el juez militar, capitán de navío Ricardo
Moreno, nos había procesado con prisión por el delito de “ataque a
la fuerza moral de las Fuerzas Armadas en el grado de vilipendio”,
según lo establecido en el Artículo 58 del Código Penal Militar. Ya
nos habían tomado las huellas y fotografiado de frente y perfil, y
nos había cortado el pelo (no rapados como los presos políticos,
pero sí un corte policial, el único que sabía el peluquero de
Jefatura). Sólo faltaba que la autoridad pertinente decidiera en qué
celda nos colocarían.

Alexis Jano Ros y yo teníamos hambre y frío… también algo de
temor. Del otro lado de las rejas, en el patio interior del Pabellón
Artigas, unos treinta presos comunes (entonces había comenzado a
utilizarse el término “presos sociales”) almorzaban. Entre ellos
reconocimos al periodista Julián Murguía, a quien habían
encarcelado por el mismo delito una semana antes. En una contratapa de
La Democracia escribió un artículo titulado “El pactito feo”
donde criticó la negociación política que comenzaba a realizarse en
el Club Naval.

Con su prisión y la nuestra, la dictadura (y los partidos políticos
que entonces lo admitieron) había dejado claramente establecido que
no aceptaría presiones de prensa. Hacía años (desde Luis Hierro
López por el “milicos putos” en los clasificados de El Día en el
76), que no había un periodista preso por el ejercicio de la
profesión. Quedamos en una suerte de condición de “rehenes” de
la censura y del resultado del propio acuerdo del Club Naval. Nuestro
destino era así de incierto.

El sargento Brasil era un hombre grande y ancho, morocho de frontera,
de pelo negro rizado, con bigote fino sobre la comisura de los labios
y de manos enormes (ya las conocería). Vestía de verde, porque era
de la Guardia Republicana. Algo de lo que se jactaba tanto como de
botonear a los presos. Nos había recibido con la pregunta de si
éramos los periodistas, sólo para corregirnos y con su "desde ahora
son presos”, ponernos en el lugar de sumisión que él pretendía…

Comer en “la jaula”

Un joven policía se acercó a la jaula y nos dijo que nuestras
familias nos habían traído comida. Hacía más de un día que no
ingeríamos nada. Nos dio dos paquetes y me animé recortar un
papelito y darle una esquela para que le llevara a Sara. Pensando en
mi esposa e hijos, escribí con una lapicera de tinta roja que el
propio agente me prestó: “Estamos tranquilos con nosotros
mismos”. Afuera, la nota tomó un tono épico y algunas radios
transformaron el mensaje en un grito de resistencia.

Ajenos a lo que se vivía en la calle, nosotros atacamos la comida que
había llegado… En cada paquete había un “Canadiense” del
Chivito de Oro. Cuando los abrimos, el olor a frito invadió el
subsuelo de Jefatura. Buena parte de aquellos presos no recibían
comida desde fuera y subsistían con el “rancho” que día a día
les daban. Galletas y algún pan criollo era lo que solía entrar en
las visitas… Todos nos miraban mientras devoramos aquella minuta.
Pero algo más vino a pasar…

Otro policía se acercó a la reja y dijo que nos habían traído
comida. “Si gracias, la necesitábamos”, contestó Alexis
limpiándose la boca. El policía acercó entonces otros dos paquetes.
Dentro había sendas milanesas en dos panes sobre un gramajo, que
sólo podía habernos mandado Gustavo Ibarra, desde El Lobizón. Los
presos comenzaron a acercarse como lobos, desafiando la prohibición
de hablar con nosotros. Estábamos repletos y les ofrecimos la comida,
que pasamos bajo la reja.

Todavía no habíamos entrado a la Cárcel y ya teníamos un grupo de
“amigos” que comprendieron que protegiéndonos podrían recibir
algo de comida extra… Fue al llegar el tercer paquete de comida
(pizzas con muzzarella de El Subte, que nos enviaba la barra de La
Voz), cuando el sargento Brasil intervino para que se aceleraran los
trámites de ingreso. Aquella jaula donde solían dejar de
“plantón” a los nuevos para atemorizarlos, se había convertido
en un kiosko de comidas.

Nos internaron en el Pabellón Artigas. Una larga pieza con unas
cuarenta cuchetas agrupadas de dos en dos, que obligaba a compartir
cercanía con el de la cama adjunta (tuvieron que traernos colchones
individuales). Por lo general, se colgaban frazadas como una pared
entre los camastros de hierro para disponer de intimidad. Obviamente
también nos contaron otras historias… Murguía nos saludó con
afecto y dijo que al día siguiente nos hablaba. Se había tensado el
ambiente. Un oficial puteaba a gritos a los guardias por la esquela
que se filtró al exterior.

En el “Pabellón Artigas”

Todos los presos del Pabellón Artigas éramos "especiales". Algunos
eran presos comunes y otros, como nosotros, de la Justicia Militar.
Estaba un sobrino del propio General Hugo Medina y había un oficial
de la Armada (muy pedante él). También había un hombre de Rivera
por falsificación de documentos (ayudó a salir del país a una
sobrina) y otro al que le decían "El Pollo", porque era acusado de
robar aquellos nuevos locales de frituras de aves que se habían
instalado en Montevideo. El resto estaba por estafa, arrebato o
rapiña… y uno, por homicidio.

La estrella del recinto, al que nadie se atrevía a molestar, era
Salvador Horacio Paino, el fundador de la Triple A (Alianza
Anticomunista Argentina) detenido para su extradición a Argentina
luego de escribir el libro "Historia de la Triple A" (un colega de El
Día fue quien en realidad redactó aquel libelo) donde daba un
testimonio confesional sobre su participación en aquel escuadrón de
la muerte que mando constituir José López Rega en 1973 y desde el
que participó en cientos de atentados y homicidios, hasta que en 1976
lo desplazó Aníbal Gordon.

Paino me resultaba un ser batracio. Impactaba su piel blanco-verdosa,
con lunares y manchas en un rostro que se extendía a la cabeza
semicalva. Aunque físicamente era pequeño, su cara inexpresiva daba
miedo y un rictus de sonrisa que apenas se reflejaba en los labios
podía provocar terror. Quien buscó su conversación fue Julián
Murguía (se había dedicado a leer Don Quijote de la Mancha) y luego
de un par de charlas comenzaron a jugar ajedrez. Presencié alguna de
esas partidas y no exagero si digo que Paino no comía piezas, las
giraba entre los dedos como si las desangrara…

El "homicida" era un hombre de más de sesenta (aunque su complexión
física privilegiada no lo demostrara), moreno, totalmente calvo, de
cuello grueso y manos cuadradas. No hablaba con nadie. Su presencia
atemorizaba. Un día tomó del cogote al marino (que siempre provocaba
de palabras) y lo levantó contra una pared hasta dejarlo morado y con
la lengua afuera. Dos policías tuvieron que esforzarse para
neutralizarlo y salvar al naval… Él me buscó, quería saber de
esos presos nuevos que tanto lío habían armado…

– "¿Cuál es su carátula, m'hijo?", dijo mirándome desde la
profundidad de sus ojos negros.

– "¿Lo qué…?", respondí sin saber a qué se refería…

– "Su tipificación de delito… A mí, por ejemplo, me acusan de
homicidio", dijo con conocimiento jurídico.

– "Ah… Lo nuestro es vilipendio a la fuerza moral de las Fuerzas
Armadas", dije evitando la mirada, como me habían advertido.

– "Mmmm… Eso sí que debe de ser jodido", afirmó después de un
silencio.

– "No, es que yo soy periodista y escribí un artículo donde
denunciaba…", quise explicarle.

– "¿Y Usted dijo que había sido Usted?", me interrumpió.

– "Si, claro, yo admití ante el juez militar la autoría porque…",
intenté continuar.

– "

MUJERES EN SITUACIÓN DE CALLE: MÁS JÓVENES Y FRÁGILES

COMCOSUR MUJER
Fundado por Yessie Macchi
AÑO 11 – No. 422 / Miércoles 16 de julio de 2014
COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA DESDE EL CONO SUR
1994 – 19 de junio – 2014
Coordinación y búsqueda: Beatriz Alonso, Cecilia Duffau y Carlos Casares
Apoyo técnico: Carlos Dárdano
Ahora puedes seguir a Comcosur también en Facebook
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Gente en obra:
Debido a que hemos cambiado de programa para la distribución de nuestros
boletines, pueden producirse errores u omisiones en los envíos. Esperamos
que la situación quede normalizada en el correr de esta semana.
Solicitamos se comuniquen si no reciben o reciben mal los boletines a:
comcosur@comcosur.com.uy y recordamos a nuestros amigos que desde el
pasado 19 de Junio pueden también seguirnos en Facebook. Gracias.
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«Hay que dar vuelta el mundo. Cada lágrima que corre allí donde podría
haber sido evitada, es una acusación…” Rosa Luxemburgo
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NOTICIAS

ARGENTINA
1) ADOPTADAS ILEGALMENTE LUCHAN PARA RECONSTRUIR SU HISTORIA
2) NI ESTÚPIDAS NI SECTARIAS, LAS MUJERES TAMBIÉN DISFRUTAMOS EL MUNDIAL

ARGENTINA – BOLIVIA
1) BOLIVIANAS EN ARGENTINA. LO QUE TRAEN, LO QUE ENCUENTRAN

BOLIVIA
1) ANALIZAN PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SEXUAL

ECUADOR
1) PRESENTAN AGENDA PRO DERECHOS DE LAS DIVERSIDADES SEXUALES

GAMBIA
1) ACTIVISTAS IMPULSAN LEY CONTRA MUTILACIÓN GENITAL

MÉXICO
1) GOBIERNO “NO TIENE IDEA” DE CÓMO INDAGAR EL FEMINICIDIO

URUGUAY
1) MUJERES EN SITUACIÓN DE CALLE: MÁS JÓVENES Y FRÁGILES

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ARGENTINA

1) ADOPTADAS ILEGALMENTE LUCHAN PARA RECONSTRUIR SU HISTORIA

“Mafalda Journade, nuestra apropiadora” es el nombre del grupo de
hombres y mujeres que nacieron en la casa de la partera cordobesa ya
fallecida. Saben que fueron “vendidas”, por lo que buscan su origen y
abren la puerta para que las madres que tuvieron allí a sus hijos puedan
reencontrarse

Adriana Brocca nació en Villa Nueva, en diciembre de 1964. Vivió en Villa
María y ahora está radicada en San Lorenzo, provincia de Santa Fe.
Carolina Bruzzo, nació en Córdoba, en enero de 1975. Actualmente está
radicada en esta ciudad.

Sus historias, en apariencia diferentes y sin puntos de encuentro, se
cruzaron al saber que eran adoptadas y comenzaron a buscar su origen
biológico. Así fue que encontraron un denominador común: ambas habían
nacido en la casa de una partera cordobesa llamada Mafalda Espina de
Journade que habitó hasta su muerte la casa de la calle México 164, del
cordobés barrio General Paz.

Hoy conformaron un grupo que a pocos meses de iniciado, ya tiene 22
miembros, de los cuales seis son de Villa María.

“Mafalde Journade, nuestra apropiadora – Hermanas del Alma” es el
nombre del grupo de Facebook que armaron para que todos los que hagan
búsquedas por un nacimiento en ese lugar, se puedan encontrar.

“No sólo los hijos que buscan a sus padres biólogicos, sino también a
las madres, que por temor al rechazo o a la condena social, no están
buscando a los hijos que dieron o que les quitaron”. En esto último,
Adriana y Carolina hicieron un párrafo aparte, porque de los miembros de
la recientemente formada agrupación, hay dos mamás a las que vulneraron
sus derechos robando a los hijos que parieron en el lugar.

Una siendo adolescente, fue echada de la casa cuando sus padres conocieron
la noticia del embarazo. Una hermana la acompañó hasta lo de la famosa
“partera”. “La dejaron ahí, donde estuvo varios días esposada. Tras
el parto, tuvo una hemorragia y Mafalda la vació toda, es decir, la dejó
estéril”, relató Adriana.

La otra era de Río Segundo y fue llevada por la madre para que, una vez
que naciera, el bebé fuera dado en adopción, contra su voluntad
“Una pobre, la otra vulnerable”, definieron.
A ambas le dijeron que “el bebé nació muerto”, pero ellas saben que
no fue así. No sólo por intuición, sino que escucharon el llanto del
recién nacido hasta que extraños se lo llevaron. Hoy forman parte de las
víctimas de Mafalda y procuran reencontrarse con sus hijos.

De algo no tienen duda: la partera cobraba, y bien, por esos servicios. Es
decir, vendía bebés.
Pese a la gravedad del delito, las integrantes de esa agrupación no tienen
intención de denunciar, dado que la autora ya está muerta “y seguro que
no hay documentación que nos pueda revelar nuestro origen biológico.
Nuestra intención es encontrarnos, reconstruir la historia que nos
robaron”, indicaron.
“En el marco de las acciones que hacemos como grupo, estuvimos
repartiendo volantes en el barrio donde estaba la casa de Mafalda. Allí
algunos vecinos nos contaron cosas tremendas”, indicaron.
Una de esas cosas es recordar a un bebé prematuro que era alimentado por
una hija de Mafalda Journade con un gotero. “Si vivía, lo vendían”,
razonó Adriana.
Otro aspecto que llama la atención es el “marketing” que desplegó
entre sus “clientes”.
“A todos les decía que las madres que allí iban eran estudiantes de
buena familia. Es decir, desde un concepto racista, hacía creer que iban a
ser inteligentes o rubios, no sé”, destacó Carolina. “Algo que por
supuesto no era cierto. Una de las mamás que integra el grupo, fue a una
agencia de colocación buscando empleo en Córdoba y la derivaron a lo de
Mafalda que contrataba sólo embarazadas. Es decir, se aprovechaba de la
pobreza de las mujeres que querían seguir teniendo a su hijo”, agregó.

Pacto de silencio

Cuando se reúnen, empiezan a deshilvanar la historia de cada integrante.
Empiezan a descubrir que no están solos en esa tarea por llenar los
vacíos de su origen. En los relatos, surge algo en común entre todas: un
pacto de silencio en la familia.
“Querían ocultar que nos habían comprado”, dijeron.
Lentamente, desde la niñez alternando períodos de preguntas con otros de
silencio, fueron destejiendo esa maraña de secretos, algo que siguen
haciendo hasta hoy.
“En mi caso -relata Adriana- siempre dudé. Dudé porque soy morocha y mi
papá rubio y mi mamá pelirroja, pero me decían que era así, que
teníamos primos de mi mismo color de piel. Recién a los 12 años
confirmé que era adoptada porque escuché a una tía que, al referirse a
mí, dijo: ‘Es la hija adoptiva de mi hermana’´”.
“Sufrí horrores, pero para no hacer daño a mi mamá adoptiva, porque mi
papá ya había muerto, decidí callarme hasta que a los 30 años empecé a
preguntar y a investigar, algo que sigo haciendo”, señaló.
Carolina también intuía que no era hija biológica de quienes la criaron.
“No fue por diferencias físicas ni por desamor, pero siempre lo
sospeché”, dijo. “Vengo preguntando desde que tengo seis años sin
obtener respuestas. Recién cuando falleció mi mamá, unos tíos me
contaron la verdad hasta donde sabían”, señaló.

La reconstrucción

Hay un lazo muy fuerte de Mafalda Journade con Villa María. “Las
historias nos dan cuenta que tenía relación para este ´negocio ‘con
dos parteras de acá’: una era Anita Gandón, que tenía su casa en la
calle 25 de Mayo al 55. La otra, Ida Caballero, ambas fallecidas”, dijo
Adriana.

“En mi caso, lo que conseguí fue averiguar que un tío mío había sido
novio de Mafalda y por su intermedio, es que llegaron a ella. Mi mamá, que
vive y ahora entiende mi búsqueda, sólo sabe que me fueron a buscar un
sábado 19 de diciembre a esa casa del barrio General Paz. Ella no sabe
cómo hicieron los contactos”, señaló.

“Tuve la oportunidad de ir cuando todavía vivía Mafalda a preguntarle
por mi historia, me pidió los datos y me dijo que si se acordaba de algo,
me iba a llamar. Es cierto, me llamó pero para amenazarme con matar a toda
mi familia si seguía buscando. En esa oportunidad la denuncié en la
Policía de Villa María”.

La otra punta del iceberg para encontrar su origen biológico es la partida
de nacimiento. Tiene ella una copia donde consta que es hija de sus padres
adoptivos. Es decir, es un acta falsa. “Para colmo, cuando fui a ver la
original, la que está en el libro del Registro Civil, veo que están
tachados con liquid paper (corrector) los nombres de los padres y por
encima del tachado, escrito los datos que quieren que aparezcan los de mis
padres adoptivos”, agregó.

En la parte superior de ese documento público, un nombre enigmático;
“R. Palacios” “En el grupo, encontraron que esa firma se repite en
personas nacidas en el mismo lugar, pero inscriptas en distintas
localidades del interior provincial como Villa Ascasubi o Colonia Tirolesa.
“R. Palacios no era funcionario (dado que el responsable que firmó como
jefe del registro civil era Guillermo Onnainty) ni familiar. Pero su nombre
está ahí”, planteó Adriana.

“En mi caso -dice Carolina- tengo un certificado con la firma de Mafalda
Journade que indica que nací ahí, en el barrio General Paz. Mis padres
adoptivos en ese momento vivían en Buenos Aires. Lo que pude reconstruir
es que tras una llamada telefónica, me vinieron a buscar a Villa María a
la casa de la partera Anita Gandón. Allí le dijeron que el bebé estaba
en Córdoba y le dieron un papel con la dirección de Mafalda. Me
inscribieron, con el cerficado de ella, en el Registro Civil de la Capital
que está en la calle Colón”.

Según las épocas, algunas tienen el cerficado de nacimiento de la partera
o la partida de nacimiento con la enigmática firma de R. Palacios. “Debe
ser según la situación judicial, porque sabemos que la partera tuvo una
condena a siete años de prisión por la muerte de una chica que fue a
hacerse un aborto en ese lugar”, analizaron.

Lo que hacen

Desde el grupo tienen varias tareas a cargo. La primera es contenerse,
saber que fueron víctimas de una “apropiadora” como ellos llaman a la
partera que les robó su origen.
La segunda es difundir los hechos, porque estiman que, como mínimo,
durante treinta años hubo un parto diario en ese lugar. “Así que
debemos ser unos cuantos”, indicaron.
Esperan que al conocerse sus historias “las madres se animen a buscar a
sus hijos así como los hijos buscan a sus madres”.

Para ello, dejan datos de contacto: en el Facebook “Mafalda Journade
nuestra apropiadora”, el correo hdelalma@gmail.com o el teléfono
0353-155635109.
También lograron hacer algunos ADN sin que hasta el momento hayan podido
encontrar filiación. “Corroboramos que no hay, al menos entre las
primeras del grupo, hijos de desaparecidos”, indicaron.

Se reúnen periódicamente en Córdoba capital, en la sede del Archivo de
la Memoria.
Y la otra tarea es investigar, para dar con su origen. “Yo identidad
tengo, construí una vida. Pero me falta reconstruir momentos de mi
historia”, concluyó Carolina.

El Diario / Patricia Gatti / COMCOSUR MUJER No. 422 – 16/07/2014

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2) NI ESTÚPIDAS NI SECTARIAS, LAS MUJERES TAMBIÉN DISFRUTAMOS EL MUNDIAL

Las reacciones contra la participación de las mujeres en el fútbol no son
nuevas. Pero en los mundiales que ocurren cada cuatro años se
intensifican. Y en este que estamos atravesando en particular se han
exacerbado hasta el ridículo.

Las reacciones son de todo tipo: desde los chistes misóginos de los
programas de TV, pasando incluso por las mismas mujeres a las cuales les
resulta risueño colocarse en el papel de huecas descerebradas. Y en el
coro de estereotipos de género sobre el fútbol y el mundial no faltaron
tampoco voces feministas, las cuales por lo pronto resultan también
bastantes polémicas.

¿Se puede disfrutar de un buen partido y opinar sin ser tratadas de
infradotadas? ¿Se puede gozar del fútbol sin sentir culpa de que durante
el mundial siguen muriendo mujeres por violencia de género? Seguro que
sí, pero empecemos por sacarnos de encima algunos mitos.

“Las mujeres no deben hablar de fútbol”

Frase repetida hasta el hartazgo si las hay. Porque según este mito, no
sólo el fútbol es cosa de varones, sino que además hay que haberlo
jugado, tener potrero, para poder opinar. Mientras que a un varón jamás
se le diría que no puede ser obstetra por no embarazarse, o no ser
ginecólogo por no experimentar cómo siente una vagina, parecería que sin
testículos no hay ni sabiduría ni destreza futbolística. Este mito
esconde, por otra parte, que hay una infinidad de varones a los cuales el
fútbol no les interesa en lo más mínimo y que existen otros que juegan
desastrosamente a pesar de la garra.

Aunque es cierto que en el juego hay una desventaja. Que en parte podría
comenzar a saldarse si en lugar de ser compelidas a acunar muñecas las
niñas pudieran jugar desde chicas poniéndole al cuerpo a la actividad que
más les plazca.

No obstante, la realidad a nivel mundial muestra otra cosa: no sin duros
obstáculos, cada vez más mujeres juegan al fútbol y ocupan lugares
tradicionalmente reservados para los varones, como el periodismo deportivo
y el arbitraje. En nuestro país, desde el año 1991 se lleva a cabo el
Campeonato de Fútbol Femenino de la AFA, la máxima competición de este
deporte en Argentina y paralelo de la Primera División. En este torneo
juegan alrededor de 15 equipos, siendo Boca Juniors el máximo campeón con
23 títulos obtenidos.

El reciente film Mujeres con pelotas, dirigido por Ginger Gentile y Gabriel
Balanovsky, retrata parte de ese mundo desconocido. “Filmando este
documental y un corto, descubrí una pasión, unas ganas y una vitalidad en
las chicas que el fútbol superprofesionalizado masculino perdió hace
rato. Estas chicas meten las piernas con alma y vida, corren con mucho
esfuerzo y eso hace que el partido sea entretenido”, señaló uno de los
directores de la obra. Y agregó más: “Las principales contras de las
chicas son el machismo en el deporte a nivel dirigencial, cuyo apoyo es
casi nulo, y los tabúes sociales”.

El fútbol femenino crece vertiginosamente, incluso en muchos barrios,
escuelas y clubes a un nivel no profesional. Y si bien no representa una
novedad la presencia de las mujeres en los estadios, es también una
tendencia que crece.

Las mujeres juegan, hablan y se apasionan por el deporte nacional. Cada vez
son más las que alquilan canchas con amigas, las que estudian periodismo
deportivo y las que opinan sobre táctica y estrategia futbolística con
gran nivel, las que llenan los estadios y los llenarían aún más si no
hubiese restricciones debido a la violencia entre barras, todos varones.

Porque el fútbol no es sinónimo de genitales masculinos: tiene que ver
con historias, con el barrio, con el club de nuestros amores, con el amor a
una camiseta, con nuestros padres y abuelos, pero también madres y
abuelas. En este sentido, las chicanas del tipo “explicame qué es un off
side” o “vayan a la cocina y desalojen el sillón frente a la TV” son
en realidad temor y resistencia a democratizar espacios de privilegio
masculino.Amo el futbol

“El mundial de minitas”

Si el notero gracioso o el panelista exaltado por la participación de las
mujeres no fueron suficientes, tenemos también a las “revistas
femeninas”. Mientras que todo el año se dedican a los estereotipos de la
moda, la belleza y la pareja, cuando llega el Mundial incursionan también
en la temática. Y al respecto hubo varios casos para analizar.

La revista 47 Street, dirigida a adolescentes, publicó días antes del
inicio del campeonato del mundo un Manual de reglas de comportamiento para
acercarte a tu chico antes, durante y después de los partidos de la
Selección. A través de un concentrado de lugares comunes, se sugería a
las chicas a ser pacientes, dóciles y comprensivas con el chico amado, con
el fin de no molestarlo con preguntas fuera de lugar o transmitirle
tensiones.

La reacción de muchos lectores y lectoras fue tal que, en un primer
momento, las autoras de la nota respondieron a los comentarios:
“Respetamos que les parezca una boludez. A nosotras nos resulta
divertido. Sabemos que no siempre es así. En el Staff hay algunas de
nosotras que saben de fútbol más que Macaya y Niembro juntos. Es una
generalización, nos parece divertido y por supuesto para tomar con
humor…”. Todo terminó finalmente con la eliminación del artículo,
tanto de la página web como del Facebook.

Otro caso polémico es el de la revista Ohlalá del diario La Nación, la
cual publicó un artículo titulado “Diez comentarios que no deberías
hacer durante el mundial“, en la que también se aconseja a las mujeres
“para que no pases vergüenza ni generes conflictos con la hinchada
masculina, te contamos algunas de las preguntas que tenés que evitar.
Tomá nota y convertirte en la experta mundialera”. Los “tips”
sugieren que disimulemos nuestro interés frente a los bellos jugadores, no
preguntemos por sus cortes de pelo ni comentemos con qué bella modelo sale
cada uno. En este caso, el artículo fue denunciado por los lectores ante
el INADI, por utilizar argumentos y frases sexistas, degradar, subestimar y
encasillar a las mujeres en un rol de coquetería, chismes e ignorancia.

También se lanzó el hashtag #MundialDeMinitas, muy difundido por TN en la
web, donde con la excusa de que los usuarios opinen libremente y las
mujeres se rían de sí mismas, se vienen reproduciendo una alta tasa de
misoginia, violencia simbólica y nefastos estereotipos contra las mujeres.
Y donde lamentablemente muchas mujeres que no comprenden la gravedad,
participan extendiendo el rol de imbéciles en el cual se las pretende
encerrar.

No todo es palo y a la bolsa

Si algo le faltaba a la relación entre las mujeres y el fútbol era el
sectarismo de algunas feministas. Efectivamente, diversos grupos feministas
vienen denunciando no sólo la estigmatización de la figura femenina en
los eventos deportivos sino también el aumento de la trata, la
prostitución y el turismo sexual infantil que se acrecienta en cada nueva
Copa del Mundo. Es innegable la relación íntima y estructural entre el
acontecimiento deportivo multitudinario, los cuerpos explotados de las
mujeres y niñas y los altos beneficios de los sponsors, la FIFA y el
empresariado turístico. Y es necesario denunciarlo más todos los días.

Sin embargo, afirmar como lo vienen haciendo algunas feministas, que todos
los asistentes representan una careteada mundialera proxeneta, machista y
misógina es, para empezar, polémico y sectario.

En primer lugar, siempre es bueno separar la paja del trigo, ya que
afortunadamente no todos los varones que asisten a los partidos son
proxenetas y así como se rechaza la estigmatización de las mujeres es
importante no caer en la de los varones. Pero en todo caso, la masiva
cantidad de varones puede ser utilizada para interpelar y concientizar
sobre una problemática urgente más que para estigmatizar a todos los
concurrentes y al fútbol como deporte. Al respecto, el spot lanzado por el
gobierno nacional, “Paremos la trata”, es una excelente herramienta.

Sabemos que durante la Copa del Mundo los problemas no desaparecen: la
violencia de género en todas sus formas sigue estando allí y sigue
golpeando a las mujeres. Pero parte del combate contra un patriarcado que
supo hacer de la culpa uno de sus más fuertes pilares, es también el
disfrute de un evento deportivo, de los goles, las chilenas y las mejores
tácticas para ganar. Y mientras Brasil 2014 nos sigue entregando buen
fútbol, seguimos atentas y en la lucha. Pero sin clavar ni clavarnos
puñales por favor.

Periodismo popular /María Paula García/ COMCOSUR MUJER No. 422 –
16/07/2014

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ARGENTINA – BOLIVIA

1) BOLIVIANAS EN ARGENTINA. LO QUE TRAEN, LO QUE ENCUENTRAN

Poco menos de 200 mil mujeres que han migrado desde Bolivia, la gran
mayoría de zonas rurales, viven, sueñan, trabajan y educan a sus hijos e
hijas en este país y el transcurrir de su día a día hace visibles
barreras que ponen en jaque aquello de la patria grande que tanto se
repite. Aunque para la ley argentina la migración es un derecho humano que
debe ser garantizado, trabajos precarios, segregación, falta de acceso a
la atención de la salud es lo que suelen encontrar y que se potencia con
prejuicios arraigados desde sus orígenes sobre los roles de género.

Por Roxana Sandá
El barrio de Liniers es un hervidero. Mary, la verdulera boliviana que
durante treinta años atendió en su local de Tonelero y Leguizamón, se
fue, sin más. De la noche a la mañana, la querida Mary, mujer grande,
madre y abuela que cuidaba con esmero y papel film los cerdos y elefantes
de yeso que custodiaban la verdulería, decidió levantar campamento y
volver a su país. Dejó el puesto, se llevó al marido, un hombre menudo
que hacía el reparto en bicicleta para talles más holgados, y se volvió
al lugar de donde nunca quiso irse y al que volvía cada fin de semana
largo. Su partida no fue inesperada, más bien shockeante, porque con los
años la amabilidad que le coloreaba el tono se había ganado el cariño de
un barrio que no se caracteriza por la inclusión fervorosa. Sonriente pero
casi siempre reservada, una tarde próxima al adiós dijo frente a una cola
de vecinas que “este país es lindo pero exigido. Y nosotras somos las
que cargamos con todo”. No se refería a sus contemporáneas argentas.
Mary regaló un último piropo a las que se quedaban, las que hoy son
mayoría de su comunidad, unas 173.779 frente a 171.493 varones, según el
último censo nacional. La Ley de Migraciones 25.871, de 2004, creó
accesos donde no había y les reconoció su carácter migrante como un
derecho humano que debe ser garantizado. Aun así, la realidad sigue
entrampándolas en barreras comunicacionales, prejuicios locales,
segregación, trabajos precarios, embarazos no deseados, el
resquebrajamiento de la salud y la violencia intrafamiliar.

–Ojo, que no somos víctimas. Nosotras no nos victimizamos ante nadie.
Pero entiendo que para las mujeres es durísimo reanudar una vida lejos de
sus pueblos, en ciudades tan grandes, y que todavía nos maltraten. Muchas
dicen que para hacer trámites los mandan a los maridos, porque hablan más
fuerte. Yo sé que si viene un inglés con el castellano mal pronunciado
van a tratar de entenderle; si viene una quechua o una aimara, no; porque
hay una minoría que nos sigue mirando desde la vereda de enfrente.

Emiliana Mamani habla con voz firme, no tanto como para ganarle al ruido de
Nazca y Bogotá, que entra a bocanadas en un bar enorme de la comunidad,
donde es más fácil imaginarse fiestas de cumpleaños o celebraciones
familiares que entender la presencia de Jorge Rial en un televisor con
mostrador de fondo. Migrante boliviana con casi treinta años de residencia
en Buenos Aires, es una de las fundadoras de Q’Amasan Warmi, una
organización que asiste a las mujeres de su país en el área
metropolitana, aunque descrea de las categorías. “Trabajo desde los 18
años y siempre hice acompañamiento de mujeres migrantes. Pero no me gusta
el estatus de organización; decir grupo de mujeres es más acogedor para
mí. Hacemos acompañamiento en violencia. Pueden necesitar algo en algún
hospital, reclamar por la discriminación de algún hijo en una escuela o
en algún sitio público. Necesitan de esa contención porque ya arrastran
diferencias culturales desde Bolivia. Cerca del 70 por ciento de las que
migramos a la Argentina venimos de zonas rurales, muy pocas venimos de la
ciudad. La gente de la colectividad que llega aquí no consigue trabajo en
nuestro país, tiene serios problemas económicos y dificultades para
expresarse, entonces no son bien atendidas en los lugares públicos.
Conozco casos de mujeres bolivianas embarazadas que han ido a atenderse al
hospital y en la consulta les preguntan si se bañaron. Frente al maltrato,
muchas no vuelven y prefieren llegar a las últimas consecuencias con una
enfermedad antes que recurrir a un hospital. Ahora está cambiando la
situación, pero sólo un poco: el Vélez Sársfield no cambia ni ahí, el
Santojanni más o menos, y el Alvarez se va encaminando. Muy despacio.”

La cadena del desánimo

La norma que rige la atención sanitaria en la Argentina es clara. La Ley
de Migraciones precisa el derecho irrestricto a la atención a la salud de
la inmigración, con independencia de su realidad migratoria. El artículo
8 advierte que “no podrá negárseles o restringírseles en ningún caso
el acceso al derecho a la salud, la asistencia social o atención sanitaria
a todos los extranjeros que lo requieran, cualquiera sea su situación
migratoria”. Diez años después de sancionada, la aplicación sigue
atada a los prejuicios o el desánimo de los efectores de salud y/o del
personal administrativo. “Iniciamos un relevamiento sobre salud sexual y
reproductiva, repartimos folletería y hablamos en lugares donde se reúne
la colectividad para concientizar y para que las mujeres se empoderen.
También vamos haciendo un camino de sensibilización con personal que
trabaja en los hospitales a través de talleres, y para que respeten la
ley. Con el tiempo tendrán que aceptar que la gente boliviana es de hablar
suavito, pero eso no quiere decir sumisa”. Es inevitable pensar en el
camino que habrá recorrido Reina Torres antes de embarcarse en estos
proyectos, que incluyeron participar en un relevamiento sobre el acceso a
derechos de las personas migrantes de la provincia de Buenos Aires, bajo la
coordinación del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del
Mercosur (Ippdh). Reina trabajó desde la Universidad de Lanús, dirigida
por Lilia Camacho. Hoy cursa una tecnicatura en Economía Social y
Solidaria en la Universidad de Quilmes, por inquieta e insumisa. Es la
cuñada de Marcelina Meneses, una mujer migrante a la que arrojaron junto
con su bebé desde un tren a las vías del ferrocarril, en 2001. Ambos
fallecieron tras la caída, nunca se identificó a los culpables y la
empresa ferroviaria tardó mucho tiempo en hacerse cargo de la
responsabilidad que le tocó en el hecho.

–Lo de Marcelina fue determinante en lo personal y en la caracterización
que más tarde hice de la situación de las mujeres bolivianas en procesos
migratorios, sus falencias, la precarización. Después, la investigación
del Ippdh me abrió un panorama amplio, donde es evidente la feminización
del movimiento, con mujeres en edades reproductivas de entre 15 y 49 años,
y una tasa alta de fecundidad, que responde a maternidades planificadas o a
una demanda relativa de métodos anticonceptivos.

¿Por desconocimiento?

–En muchos casos sí. Pero esa demanda por anticoncepción también tiene
que ver con particularidades vinculadas a la cultura y a una relación
entre géneros.

“Salud y migración internacional: mujeres bolivianas en la Argentina”,
una investigación de la socióloga Marcela Cerrutti que forma parte de un
proyecto encabezado por el Fondo de Población de Naciones Unidas (Unfpa),
destaca, “por un lado, que el valor fundamental asociado a la feminidad
es la función reproductiva; por el otro, que las mujeres tienen un escaso
poder de autodeterminación”. Médicas y médicos encuestados para este
trabajo en la ciudad de Buenos Aires y en Jujuy señalaron “las
dificultades profundas con las que se encuentran los programas de salud
reproductiva y procreación responsable a la hora de intentar
‘empoderar’ a las mujeres para que tengan mayor control y autonomía
sobre sus propios cuerpos. Pero aunque es una tarea muy difícil debido a
que puede trastrocar relaciones de género ancestrales, en algunos casos
logran con éxito que la mujer pueda llevar a cabo su propia decisión”.
Lo confirma el relato de una médica: “La semana pasada hicimos una
ligadura tubaria en una paciente que tenía 11 hijos a los 34 años, y
cuando le planteamos la posibilidad de ligarle las trompas ella me
respondió que iba a hablar con su marido y después me iba a decir. Habló
y dice que le dijo: ‘¡Estás loca!’. Entonces le digo: ‘Bueno, esto
puede hacerse en cualquier momento’, y después la paciente volvió a
decirme: ‘Yo me voy a ligar las trompas igual porque no quiero tener más
hijos’”.

Reina avala esa versión y agrega que las mujeres deciden, pero a veces
priorizan el trabajo, relegan la propia salud y se atienden “cuando no
dan más. En el hospital de oncología Marie Curie, la mayoría de las
mujeres de la comunidad boliviana van cuando el cáncer está muy avanzado.
El maltrato hospitalario las desalienta o las atemoriza, y encima
desconocen la nueva ley, ignoran que no deben exigirles un documento de
identidad para ser atendidas”. En el mismo universo, la historia de los
partos ocupa un sitio descolocado, que supera los cánones profesionales.
En su texto, Cerrutti se mete en la entrañas de la previa a parir en un
hospital porteño. “Nosotros somos de muy poco hablar, pero conocemos
nuestro cuerpo. No es que pienso que voy a parir con dolor, entonces digo
‘háganme la cesárea porque este dolorcito no lo quiero’. Nosotros
somos del otro lado: parir con dolor tiene un significado muy grande, es el
binomio, que está muy junto, muy intrínseco entre madre e hijo. El parto
natural es algo normal, que se tiene que dar porque se tiene que dar así,
es parte de la naturaleza.” Y se arman estrategias: “Cuando ya estás
por parir y te pasan el Pervinox y te dicen ‘te vamos a hacer un
tajito’, nosotras decimos ‘bueno, sí, sí, doctora’, no decimos
nada, vamos y parimos en el baño, como sabemos, una mano sostenida, una
mano al bebé y parimos. Y bueno, eso también está tildado como ‘uy,
estas bolivianas son animales, van y tienen sus bebés en el baño’.”

En la piel de todas

La psicóloga Kathya Díaz y la abogada Ivon Zárate son amigas y
cómplices. Se prometieron, casi sin necesidad de mencionarlo, que nunca
perderán su identidad de sangre para sostener con la misma rebeldía a
otras que, como ellas, quieren hacer suya la ciudad. Son tan jóvenes que
cuesta creerles los títulos y los buenos tumbos dados a los 22, 23 años
que tienen ambas.

En la organización Yanapacuna, que conduce la abogada Zulema Montero
–una lideresa con profunda trayectoria jurídica y reconocida militante
de la Asamblea por los Derechos Humanos, en Bolivia–, brindan asistencia
a mujeres y adolescentes víctimas de trata laboral y violencia doméstica,
“para sacarles el estigma de la triple victimización por mujeres,
explotadas y migrantes”. Se suman las persecuciones policiales o, por la
contraria, la negativa a tomarles las denuncias. “Más que comprensión,
necesitan aceptación”, remarca Díaz. “Me pongo en la piel de muchas
mujeres de otras nacionalidades, como las paraguayas o las peruanas,
determinadas a ciertos usos o trabajos, y no les permiten salir de eso. La
discriminación es laboral, social y emocional, porque se genera una
violencia psicológica que vulnera más y genera situaciones bastante
complejas.”

Zárate reconoce que el peligro duerme en las decisiones que toman las más
jóvenes. “Tienden a desidentificarse, a ser maleables. Son más
vulnerables a cualquier situación. En la secundaria, las adolescentes
tratan de mimetizarse con el resto para que las acepten. Muchas reniegan de
su nacionalidad por evitar un maltrato o para que no las discriminen. Pero
no les va a resultar porque siguen siendo bolivianas. En esa grieta,
cualquier adolescente quedará atrapado en trabajos precarios por
costumbre.” Emiliana precisa que las chicas sólo consiguen puestos de
empleadas domésticas o en talleres textiles, mientras que los varones
suelen trabajar como albañiles. “Malgastan en bailes, en lugares donde
toman mucha cerveza. Están aquí solos, sin familias que los contengan.
Pasan dos o tres años, no juntaron nada, forman parejas y tienen hijos.”
Gilda es uno de los casos extremos. Cumplió los 17 cuando trabajaba en un
taller de costura y era evidente que le hacía honor a la edad en cada risa
tentada. “Pero los hombres no lo ven así. Dicen ‘esa chica está
coqueteando, me está molestando’. Se la agarró el dueño, como les
pasó a tantas otras: abusan de ellas y ellas acceden a ese abuso porque
ven que el tipo tiene casa y auto. Después aparecen con niños, se dejan
llevar por promesas falsas. Es muy difícil salir del abuso, sobre todo
cuando lo consideran normal. Por ahí vienen de padres que han golpeado a
las mamás, y piensan que ellas también deben vivir la vida que vivió su
madre.”

Kathia Díaz vincula esa naturalización con un factor ancestral,
“abigarrado en nuestra cultura boliviana, que es conservadora, patriarcal
y machista. La identidad de la mujer gira en torno de esas cuestiones. Hay
una tendencia a la sumisión, al maltrato corporalizado”. Los últimos
indicadores del Instituto Nacional de Estadística de ese país y del
viceministerio de Igualdad de Oportunidades señalan que nueve de cada diez
mujeres sufren violencia intrafamiliar. A escala nacional, el 87 por ciento
de las mujeres sufre algún tipo de violencia.

La celebración de la Pachamama el 1° de agosto, en la waka de Parque
Avellaneda, es un encuentro simbólico de los pueblos originarios, donde se
“siembra para cosechar respeto y estima por el buen vivir”. Allí manda
el matriarcado desde las manos de las mujeres; van fundiendo en la tierra
las flores con aguardiente, los humos del carbón que todo lo quema para
volver a empezar. “Hay un sentido común en todo esto, y es pensar cómo
he vivido y cómo quiero que vivan mis hijxs –observa Emiliana–. Es una
cuestión de alegría identitaria que replicamos en cada ceremonia. Fijate
vos, las mujeres estamos en el medio de todo eso, y no es casual, porque la
contracara de arrastrar con la carga más pesada es nuestra esencia de
sostenedoras. Qué duda cabe, el futuro es mujer.”

Pagina12 / COMCOSUR MUJER No. 422 – 16/07/2014

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BOLIVIA

1) ANALIZAN PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SEXUAL

Hace más de un año asistí al centro de salud de la Villa Rosita para
hacer atender a mi hija y cuando charlábamos con la doctora me informó
sobre el programa de planificación, así que pasé por esa oficina, desde
eso me hice colocar la T de cobre y asisto regularmente a revisión
médica, contó María. S., que nació en Sucre pero hace dos años vive
en Santa Cruz. Por su parte, Rafaela M. igual accede a este servicio, con
los inyectables trimestrales, ella es de Brasil, pero hace poco más de un
año vino a Santa Cruz a estudiar Medicina.

Según datos del Programa Nacional de Planificación Familiar en el
departamento, este llega con información al 60% de mujeres en edad
fértil, pero las personas que lo utilizan es el 30% del total de las
mujeres en edad fértil. Ante ello, autoridades de salud observan la
cobertura de este programa y sugieren fortalecer campañas de educación
sexual.

El método anticonceptivos más solicitado. La responsable del programa de
salud sexual y reproductiva del Servicio Departamental de Salud (Sedes),
Ruth Gálvez, señaló que como parte de los derechos sexuales todas las
personas que viven en el país pueden acceder a estos métodos
gratuitamente en el sistema público. En este sentido, señaló que el
programa logró que no se incrementen los índices de embarazos no
deseados. Para la entrega de los métodos anticonceptivos la paciente
primero debe recibir una charla de orientación. Según datos del programa,
el orden de preferencia de anticonceptivos es píldoras, preservativos,
inyectables trimestrales y por último la T de cobre.

Se prevé que desde la próxima gestión se incorporen al programa el
condón masculino y el método Jadelle. Para el secretario de Desarrollo
Humano de la Alcaldía cruceña, Raúl Hevia, el programa sí ayudó a
motivar a las parejas a planificar su vida familiar y disminuyó los
embarazos no deseados.

Embarazos en adolescentes. El director de la maternidad Percy Boland,
Fernando Saavedra, señaló que este nosocomio brinda información de
planificación familiar especialmente a las embarazadas que asisten a sus
controles prenatales y a las que ya recién tienen a sus hijos. Sobre la
atención de partos, señaló que actualmente se atienden a mujeres cada
vez más jóvenes. «Casi a diario atendemos partos de adolescentes de 12 o
13. Antes no solían haber estos casos», puntualizó. Al respecto, Gálvez
reconoció que este sector es el que menos cubre el programa. «Tenemos
dificultades para que las adolescentes utilicen un método de prevención
de embarazos no deseados», aseguró. La maternidad atiende un promedio de
30 partos a diario, entre cesáreas y partos naturales. Según Saavedra el
60% son de menores de 25 años.

¿Cómo ampliar la cobertura del programa?.

La presidente del Colegio Médico de Bolivia, Rosario Ruiz, enfatizó que
para ampliar la cobertura se requieren hacer más capacitaciones en grupos
fuera de los centros de salud, como los clubes de madres u otras
asociaciones. «No se tienen datos específicos sobre la efectividad del
programa, pero lo que es notorio es que al iniciar se priorizaban más las
capacitaciones, no solo al personal de salud, sino a mujeres en otros
espacios que no sean los hospitales», dijo. Asimismo enfatizó que se tiene
a favor que actualmente las mujeres son más libres de decidir, pues ahora
son ellas las que buscan un método para cuidarse de embarazos no deseados
y antes para ocupar cualquier método debían consultar a su pareja. Por su
lado, el presidente del Colegio Médico de Santa Cruz, Edwin Viruez,
explicó que el sistema de salud tiene varias debilidades, principalmente
en atención a embarazadas. «El programa de salud sexual no logró el
objetivo pues continúan habiendo muchos embarazos no deseados y la
mortalidad materna infantil continúa siendo alta», aseveró.

Educación desde los colegios.

Gálvez destacó que el tema de educación sexual se debe reforzar desde
los colegios, especialmente en los últimos cursos.»No se debe de hablar de
sexualidad solo en cursos esporádicos, este tema se debe abordar en una
materia de manera integral, para trabajar especialmente en prevención»,
afirmó.

Comportamiento, conocimiento y actitudes de los jóvenes.

El proyecto Pro Joven de la fundación Aprende realizó un estudio sobre
conocimientos, comportamientos y actitudes sexuales en el que participaron
jóvenes entre los 13 y 25 años, en Santa Cruz, Warnes y Montero. El
coordinador de la investigación, el sicólogo Alejandro Velarde, mencionó
que el 43% recibe la mejor información sobre sexualidad de sus profesores
y el 36% de sus padres, el restante señalaba recibir información de otras
fuentes. Ante esta situación, Velarde aseveró que el objetivo de la
investigación era identificar la realidad en cuanto a la educación sexual
de los jóvenes para que a partir de eso fortalecer el sistema educativo
con capacitación a los profesores.

Uso de método anticonceptivo en primera relación.

Del total que participó en la encuesta, el 50% no utilizó un método
anticonceptivo en su primera relación sexual, mientras que un 42% sí lo
hizo. Al respecto, Velarde resaltó que más de la mitad de los jóvenes
corrieron el riesgo de un embarazo no deseado o de adquirir una Infección
de Transmisión Sexual (ITS).

Frecuencia de uso de métodos anticonceptivos.

En relación a la frecuencia de uso de anticonceptivos, a la encuesta
respondieron «siempre» el 31% de las mujeres y el 27% los hombres; en
segundo lugar, “a veces”, el 23% de las mujeres y el 26% los hombres.
Además, estaban las opciones de «no sé» y «nunca». Velarde resaltó que
gran parte de la población juvenil, tanto hombres como mujeres, desconocen
o no les dan la suficiente importancia a utilizar métodos anticonceptivos.

Métodos del programa…

Píldoras anticonceptivas. Son píldoras con hormonas que alteran el
funcionamiento del cuerpo, específicamente evitan la ovulación con el
objetivo de prevenir los embarazos no deseados.

Inyectables. Son anticonceptivos en forma de inyección intramuscular que
tienen contenido hormonal.

Se puede administrar la inyección de forma bimestral o trimestral.

Condón masculino. Se distribuye gratuitamente dentro del programa y tiene
dos objetivos: prevenir embarazos no deseados y evitar el contagio de
enfermedades de transmisión sexual. Por lo que se puede utilizar
acompañado de otro método anticonceptivo.

T de cobre. Es un dispositivo intrauterino en forma de T, de plástico que
está revestido por un hilo de cobre, lo que provoca el efecto
anticonceptivo. Se inserta dentro del útero y actúa como un
anticonceptivo. Es de larga duración, un promedio de cuatro años.

Método Jadelle. Es un implante subdérmico que se coloca debajo de la piel
del brazo. Su uso es a largo plazo, un promedio de cinco años. Aún se
está capacitando al personal de salud para su aplicación.

Sistema de salud
Uso de la píldora del día después

Situación. Gálvez aseguró que la píldora del día después también
forma parte del programa y es dado a las pacientes que olvidaron ocupar un
método anticonceptivo o a las mujeres que fueron víctimas de abusos
sexuales. Por su parte, el director de la Maternidad y el secretario de
Desarrollo Humano de la Alcaldía indicaron que esta píldora solo se
entregaba de manera obligatoria a los mujeres víctimas de abusos sexuales.
«Si una mujer olvidó protegerse en su relación sexual es responsabilidad
de ella la compra de la píldora del día después», agregó Hevia.

La farmacéutica Silvia Dorado aseveró que esta píldora no se debe de
ocupar como un anticonceptivo, sino solo en casos de emergencia, que no
deben de exceder dos ocasiones al año. Por ello, enfatizó que en caso de
consumir en exceso puede haber distintos grados de pérdida de la audición
y sangrado que desaparecen cuando se deja de consumir.

Punto de vista

René Bilbao
El secretario ejecutivo de la Federación de Sindicatos de Ramas Médicas
(Fesirme),

«Hay que fortalecer la educación sexual»

El Programa Nacional de Educación Sexual fue creado para reducir los
embarazos no deseados y a su vez también la mortalidad materno-infantil.
Los métodos que forman parte del programa son entregados a todas las
personas que viven en el territorio nacional, sean bolivianas o
extranjeras, por ellos indudablemente se benefician bolivianas del área
urbana como rural y brasileras, colombianas y de otros nacionalidades que
viven en el país. Una de las debilidades del programa es su cobertura en
el área rural, donde la población tiene menos posibilidades de acceso a
servicios de salud y educación sexual. Desde la implementación del
programa no se ve mejoría en la prevención de embarazos no deseados
porque se continúa viendo a embarazadas muy jóvenes.

Otro aspecto que se debe trabajar dentro del programa es la información y
educación sexual. No es solo entregar los métodos anticonceptivos, esto
debe ir acompañado de talleres constantes, especialmente a los
adolescentes y jóvenes porque caso contrario se entregarán los métodos,
pero las beneficiarias no lo utilizarán. Para lograr que el programa tenga
mejores resultados la educación sexual debería empezar desde los
colegios, en los cursos de secundaria se deberían profundizar estos temas
para que los adolescentes antes de iniciar su vida sexual ya tengan la
información necesaria para cuidarse no solo de embarazos no deseados, sino
también de enfermedades de transmisión sexual.

El Dia de Bolivia/ COMCOSUR MUJER No. 422 – 16/07/2014

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ECUADOR

1) PRESENTAN AGENDA PRO DERECHOS DE LAS DIVERSIDADES SEXUALES

Lanzan la primera agenda de medidas que defiende los derechos de las
minorías sexuales en Ecuador.

Esta agenda defiende la diversidad de sexo y género y plantea una serie de
medidas que se deben cumplir hasta el año 2020.

La presentación de esta agenda es una medida tan importante para la
comunidad LGBTI que está siendo comparada con la despenalización de la
homosexualidad en Ecuador en el año 1997.

Según Sandra Álvarez, presidenta de la Organización Ecuatoriana de
Mujeres Lesbianas, la elaboración de la agenda se realizó gracias a 27
organizaciones que pertenecen a la comunidad LGBTI (lesbianas, gais,
bisexuales, transexuales e intersexuales).

Álvarez señala que este documento junta todas las demandas de la
comunidad LGBTI. Así podrán trabajar mejor y con un solo objetivo.

Esta iniciativa nació después de un encuentro nacional, el 9 y 10 de
abril, que congregó a todas las organizaciones del Ecuador.

Por otra parte, también se pronunció Boris Cornejo, presidente de la
asociación civil Esquel, que busca el desarrollo humano de la comunidad
LGBTI.

Cornejo destaca tres ámbitos de los derechos que han sido vulnerados. El
primero es la educación. Las personas con distinta orientación sexual son
excluidas de tener estudios superiores.

El segundo derecho es la salud. La comunidad LGBTI merecen una atención
diferenciada. No solo enfocada en la curación de enfermedades de
transmisión sexual.

El tercer ámbito es el laboral. El acceso al trabajo es limitado y muchos
recurren al trabajo sexual.

Finalmente Boris Cornejo agregó: “La comunidad LGBTI ha trabajado en
este proyecto y busca el reconocimiento de la sociedad y que el Estado
reconozca y permita la unión de personas del mismo sexo”.

Agencia Púlsar/ César Joao Espinoza/ COMCOSUR MUJER No. 422 – 16/07/2014

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GAMBIA

1) ACTIVISTAS IMPULSAN LEY CONTRA MUTILACIÓN GENITAL

Activistas de los derechos de las mujeres en Gambia sostienen que más de
30 años de campaña para sensibilizar a la población contra la
mutilación genital femenina (MGF) deberían alcanzar para que el gobierno
se decida a prohibir la controvertida práctica.

La MGF, que consiste en la extirpación de parte o de la totalidad de los
genitales externos de una niña o una mujer, sigue siendo generalizada en
este pequeño país de África occidental de 1,8 millones de habitantes,
pero las activistas creen que la campaña contra la mutilación llegó a un
punto de inflexión.

Gamcotrap, una organización no gubernamental promotora de los derechos
políticos, sociales, sexuales y educativos de las mujeres y niñas en
Gambia, redactó junto con otras agrupaciones del movimiento contra la MGF,
un proyecto de ley que fue sometido a un amplio proceso de consultas.

«Le hemos causado mucho sufrimiento a las mujeres… si mis abuelos
hubieran sabido lo que sé hoy, no hubieran circuncidado a nadie. La
ignorancia es el problema”: Babung Sidibeh.
En el pasado, varios intentos de legislación contra la MGF no prosperaron.
Artículos que prohibían la mutilación fueron retirados de al menos tres
proyectos de ley favorables a las mujeres. Pero ahora las activistas están
decididas a hacer el último esfuerzo para lograr la aprobación de la
iniciativa legislativa.

“Llegó la hora de la acción definitiva”, afirmó Amie Bensouda,
consultora jurídica del proyecto de ley.

“No puede haber medias tintas. La ley tiene que ser clara. El proyecto
propone la prohibición de la MGF en todas sus formas. Esta discusión no
puede continuar para siempre. El gobierno debe hacer lo correcto”,
exhortó.

“La campaña alcanzó su clímax”, destacó Isatou Touray, directora
ejecutiva de Gamcotrap.

“Trabajamos mucho. Tengo la esperanza de que se apruebe la ley porque
tanto mujeres como hombres la reclaman. Sé que hay bolsones de
resistencia, pero eso siempre sucede cuando se trata de derechos de la
mujer”, aseguró.

“En 2010 organizamos un taller para la Asamblea Nacional” legislativa,
indicó Touray.
Los diputados, mediante “una declaración se comprometieron a apoyar todo
proyecto de ley que penalizara la MGF”, aseguró.

Además, “desde 2007, más de 128 circuncisiones y 900 comunidades han
abandonado la práctica. Esta tendencia va a seguir creciendo”, detalló
la activista.

Aproximadamente 78 por ciento de las mujeres de Gambia se someten a la
mutilación como un “rito de iniciación”. Sin embargo, tras más de 30
años de la campaña contra la MGF soplan vientos de cambio que incluso
alcanzan a las conservadoras comunidades rurales de este país.

Los programas de sensibilización llevaron a centenares de personas que
realizaban las mutilaciones a declarar públicamente que abandonaban la
práctica. Una de ellas fue Babung Sidibeh, guardiana de la tradición en
su Janjanbureh natal, la capital de la provincia de la región del Río
Central, a 196 kilómetros de Banjul.

La anciana mujer asumió su función tras la muerte de sus padres, pero
desde entonces “soltó el cuchillo”, como se dice popularmente en este
país cuando alguien abandona la práctica de MGF.

Sidibeh tomó su decisión tras recibir capacitación en materia de salud
reproductiva y los derechos de las mujeres.

“En 2011, Gamcotrap me invitó a una capacitación. Me mostraron los
daños que les hicimos a nuestras compañeras mujeres. Si hubiera sabido
antes lo que sé hoy, nunca hubiera circuncidado a nadie”, subrayó.

“Les hemos causado un gran sufrimiento a nuestras mujeres. Si mis abuelos
hubieran sabido lo que sé hoy, no hubieran circuncidado a nadie. La
ignorancia es el problema”, añadió con un dejo de remordimiento.

El Ministerio de Salud Pública desempeña ahora una actitud más proactiva
en torno al problema, aseguró a IPS la alta funcionaria Camara Touray.

“El ministerio instituyó un registro de complicaciones derivadas de la
MGF. También capacitamos al personal de enfermería… Hasta hace poco,
cuando se le preguntaba a la mayoría de los trabajadores de la salud sobre
las complicaciones que pueden surgir tras la mutilación, decían que no
las había”, explicó.

“Eso se debe a que no fueron entrenados… A los tres meses de adoptar el
registro, cuando visitábamos las distintas zonas veíamos que se habían
registrado cientos de complicaciones debido a la MGF”, añadió la
funcionaria.

En marzo, Gamcotrap organizó una reunión entre expertos religiosos de la
región que trató de desvincular la MGF de la fe islámica, en este país
donde 90 por ciento de la población se declara musulmana. Touray dijo que
el encuentro fue el paso previo a la introducción de la propuesta de ley
en el parlamento.

“Reunimos a eruditos islámicos de Malí, Guinea, Mauritania y Gambia.
Tuvimos un debate constructivo y, por abrumadora mayoría, se aceptó que
la MGF no es un mandato islámico, sino una práctica cultural”,
explicó.

En su declaración final, el encuentro académico “recomendó la
adopción de una ley específica” sobre la mutilación, añadió.

Sin embargo, persiste la resistencia de algunos sectores. Un influyente
grupo de académicos musulmanes, con el apoyo de la dirección del Consejo
Supremo Islámico de este país, sostiene que la MGF es un mandato
religioso.

Estos clérigos tienen gran cantidad de seguidores, algo que los políticos
respetan, y en los últimos tiempos intensificaron su campaña a favor de
la MGF.

“Será un grave error si legislan contra la MGF”, advirtió Ebrima
Jarjue, miembro ejecutivo del Consejo Supremo Islámico, entrevistado por
IPS.

“Nuestra religión dice que solo realicemos cortes pequeños. Se nos debe
permitir practicarla. Si algunas personas lo hacen mal, que las detengan.
Que aprendan a hacerlo. Si la circuncisión de las niñas cuando son
pequeñas causa problemas, entonces esperemos hasta que crezcan. Es lo que
se hacía antes”, manifestó.

La Oficina de las Mujeres, el brazo ejecutor del Ministerio de Asuntos de
la Mujer, tiene dudas sobre la legislación contra la MGF.

“La posición de la Oficina de las Mujeres es que es necesario tener más
sensibilización y diálogo para avanzar el tema”, declaró Neneh Touray,
la funcionaria de comunicación de la cartera.

Pero se negó a comentar a IPS ar si el organismo considera que el proyecto
de ley es prematuro.

Saikou Jammeh/IPS/ COMCOSUR MUJER No. 422 – 16/07/2014

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MÉXICO

1) GOBIERNO “NO TIENE IDEA” DE CÓMO INDAGAR EL FEMINICIDIO

El Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres (SNPASEVM) carece de una metodología clara
que garantice la objetividad en las investigaciones de feminicidio, que
podrían derivar en una Alerta de Violencia de Género (AVG) en Chiapas y
el Estado de México.

María de la Luz Estrada, coordinadora del Observatorio Ciudadano Nacional
del Feminicidio (ONCF), y Martha Figueroa Mier, directora del Colectivo de
Mujeres de San Cristóbal de las Casas, se dijeron preocupadas de que las
autoridades federales aún no les informen sobre la metodología que
seguirán en las investigaciones para verificar si existe violencia
feminicida en esas entidades.

Esto porque ambas organizaciones ganaron los amparos que interpusieron tras
la negativa del Sistema de investigar la violencia en el Edomex (petición
negada en enero de 2011) y en Chiapas, rechazada en noviembre de 2013. Sin
embargo ambos casos se indagarán con el anterior Reglamento –y por tanto
ya no vigente– de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia (LGAMVLV).

Y es que las negativas a esas solicitudes de AVG ocurrieron cuando aún
estaba vigente el anterior reglamento, que establecía que las peticiones
de alerta debían someterse a votación para determinar, en primera
instancia, la procedencia o no de una investigación sobre violencia
feminicida.

En su momento, cada una de las organizaciones solicitantes de la AVG
interpuso un amparo ante la negativa y ambos fueron concedidos. Así, el
Poder Judicial ordenó al SNPASEVM realizar la investigación en cada
entidad.

TORTUGUISMO

Para el Edomex el proceso ha tardado más, pues el amparo se ganó desde
2012 pero fue hasta mediados de 2013 que el Sistema realizó dos sesiones
para votar nuevamente la procedencia de la indagación.

No obstante, volvió a rechazarla y en 2013 el Poder Judicial Federal (PJF)
ratificó el fallo del juzgado, a lo que la Secretaría de Gobernación
(Segob) respondió con una queja que fue desechada a su vez por el PJF en
marzo pasado por improcedente.

En tanto, Chiapas no pasó por el mismo proceso, pues tras ganar el amparo
el Sistema no puso pretextos y anunció que realizaría la investigación.

Ayer, en conferencia de prensa, Martha Figueroa y Luz Estrada dijeron que
en reuniones con la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres (Conavim) –instancia de la Segob– han
detectado que el gobierno federal carece de una metodología clara para
realizar las investigaciones, lo que abre la posibilidad de que los
resultados estén sesgados y favorezcan a los gobiernos locales.

BUROCRACIA

El Sistema informó que las pesquisas en el Edomex y Chiapas correrán a
cargo de un “Grupo Multidisciplinario e Interinstitucional” creado en
2009 a partir del acuerdo 04-24/04/2009, y cuyos resultados serán
evaluados por un “Grupo Dictaminador” instaurado con el mismo acuerdo.
Ambas instancias están integradas sólo por dependencias federales.

El “Grupo Multidisciplinario e Interinstitucional” (que según el
anterior reglamento se debía crear para investigar la violencia feminicida
cuando fuera admitida una solicitud de AVG), está conformado por la Segob,
la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), la Procuraduría General de
la República (PGR), y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
(Conapred).

Mientras que el “Grupo Dictaminador” lo integran la Segob, la
Secretaría de Salud (Ss) y el Instituto Nacional de las Mujeres
(Inmujeres), aunque se desconoce el nombre de las o los representantes de
cada instancia.

Luz Estrada consideró que la conformación del “Grupo
Multidisciplinario” implica un sesgo en la información, pues se incluyen
a personas, que aunque lleguen a tener conocimiento del tema, trabajan para
el gobierno federal que es en gran medida responsable del clima de
violencia y que ha manifestado en forma reiterada su desinterés por las
mujeres.

Agregó que recientemente hubo una reunión con la titular de Conavim,
Alejandra Negrete Morayta, quien le pidió al OCNF un resumen de la
investigación que ha realizado en el Estado de México, que presentara a
las víctimas que acompaña y los expedientes que tienen en su poder.

Ante esa petición, la activista sostuvo que “está claro que no tienen
ni la menor idea de cómo realizar la investigación”. Abundó que la
dilación del resultado de la investigación en el Edomex (que se esperaba
en mayo pasado), y las solicitudes de la comisionada Negrete demuestran que
“no hay una metodología clara para investigar el feminicidio”.

Por ello, Estrada solicitó al gobierno federal, una vez más, que las
investigaciones las realicen especialistas en violencia de género, ya que
el objetivo es “investigar una violencia específica que a diario cobra
la vida de mexicanas y que es una grave violación a los Derechos
Humanos”.

Cimac / COMCOSUR MUJER No. 422 – 16/07/2014

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URUGUAY

1) MUJERES EN SITUACIÓN DE CALLE: MÁS JÓVENES Y FRÁGILES

La conceptualización de las personas en situación de calle ha tenido
tradicionalmente un sesgo masculino: la ausencia de la perspectiva de
género invisibilizó a las mujeres que, si bien en cantidades menores,
también integran esa población. Una investigación realizada por Fiorella
Ciapessoni para el Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de
Desarrollo Social puso el foco en ellas, fundamentalmente en las que acuden
a refugios nocturnos de ese ministerio, incluyendo percepciones a su
respecto del personal técnico que atiende los mismos.

La magister Fiorella Ciapessoni advierte que la situación de calle es
mucho más compleja que la cronicidad de la misma: no solo se aplica a
quienes están siempre en calle, sino a personas que por su peripecia vital
pasan tiempo en calle alguna vez. No obstante, como apunta Francisco Terra,
director nacional de Desarrollo Social del Ministerio de Desarrollo Social
(Mides), para la opinión pública y los medios de comunicación la
cronicidad es lo más definitorio.

La intención de la investigación de Ciapessoni es visibilizar a las
mujeres que, por su situación de calle, pernoctan en refugios, identificar
sus características, aportar elementos para la comprensión del problema,
mostrar cómo se trabaja con ellas en los centros nocturnos donde pernoctan
y formular recomendaciones para mejorar el encare. En su trabajo está la
voz del personal técnico, no la de las usuarias.

Difícil visibilización

Para estimar la cantidad de mujeres en calle, se vale de resultados de los
censos de población en refugios nocturnos de 2006 (solo Montevideo) y de
2011 (en todo el país).
Hasta 2006 no había datos oficiales. En ese año se incrementó la oferta
de refugios del Mides y aumentó también la demanda, mayoritariamente de
varones. La comparación entre ambos censos -relativa por su diferente
alcance territorial y metodología- muestra que la población en calle
tiende ser cada vez más joven. Las pocas mujeres censadas en 2006 tenían
entre 43 y 45 años; en 2011 aparecen menores de 15 años.

Otra diferencia es que en 2006 el 38% de mujeres y varones llevaba entre 1
y 3 años en calle; en 2011 la mayoría lleva menos de un año ya que ha
ido alternando diferentes arreglos residenciales.

En 2006 el nivel educativo, en general, era inferior a primaria completa.
En los últimos años comienza a aumentar ese nivel pero también hay
mujeres que no tienen estudios.

El Mides cuenta con diferentes tipos de refugios nocturnos: de baja
exigencia, como para comenzar un proceso de inserción social; de exigencia
media, como para asentar el desarrollo de un proyecto de vida y los
destinados al egreso con un proyecto y un seguimiento institucional.

En Montevideo hay 4 centros para mujeres solas. En 2013, 378 mujeres
pasaron por el sistema.

Factores de riesgo y nuevos disparadores

¿Por qué llegan estas mujeres a los refugios? Hoy se distingue entre
factores de riesgo y nuevos disparadores, entendiendo por ellos eventos
traumáticos (cambios en la salud, familia, trabajo, violencia de género,
separaciones, sobre todo entre las que tienen de 15 a 24 años),
patologías no invalidantes pero sin redes de apoyo, (consumo problemático
de drogas) que van modificando la trayectoria residencial. Las patologías
psiquiátricas desencadenantes alcanzan entre las mujeres que concurren a
centros nocturnos a casi el 80%.

El 75% de usuarios de centros nocturnos (8 de cada 10) son varones. Se
considera que las mujeres tienden a utilizar redes familiares para estar
menos en calle por el temor de que les quiten la tenencia de hijos e hijas,
entre otros factores. Efectivamente, su número es reducido, pero están en
peores condiciones.

La violencia de género, con victimizaciones muy tempranas, es una
característica de las mujeres en calle. Pero no la reconocen y bajo el
impacto del abuso y la falta de confianza que genera, no se abren al
diálogo.

Puerta giratoria

Contrariamente a los varones, para las mujeres estar en un refugio
significa protección y no se quieren ir de allí, lo que habla de falta de
vínculos, de abandono familiar.
Los técnicos de los refugios del Mides acreditan que “van y vienen, todo
el tiempo vuelven”. En general, se van porque forman uniones conyugales,
que no duran y suelen retornarlas al consumo problemático. Regresan peor,
con gran desmejoramiento en su salud.

También se van porque vencen los plazos de permanencia (de 6 meses a un
año), pero al no poder sustentarse por sí mismas, vuelven.

Los horarios de los centros conspiran contra la continuidad del trabajo con
ellas, señala Ciapessoni. Tienen que permanecer en la calle de 9 a 17 hs.,
lo que las expone nuevamente a las redes de consumo de las que buscan
alejarse.

Entre las recomendaciones de la investigadora, destaca la necesidad de
conocer a fondo las trayectorias de vida de estas mujeres, mejorar la
articulación interinstitucional y disponer recursos que puedan adelantarse
para que el trabajo no se limite a intervenir cuando ya está sucediendo la
situación de calle.

La Republica / COMCOSUR MUJER No. 422 – 16/07/2014

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“El perdón no se puede lanzar al aire, a ver si cae en la cabeza de
quien corresponde” – Luis Pérez Aguirre
(Tomado del libro A campo traviesa. Los caminos de Mario Costa)
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cuenta con ningún tipo de apoyo Institucional ni personal.
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EE UU CONDENA LIBRO DE DIMITRIS KOUFODINAS – PRESO POLITICO GRIEGO

COMCOSUR INFORMA

AÑO 14 – No. 1563 / martes 15 de julio de 2014
COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA DESDE EL CONO SUR
1994 – 19 de junio – 2014
Selección y producción:
Beatriz Alonso y Carlos Casares
Apoyo técnico: Carlos Dárdano
Colaboran:
ALEMANIA: Antje Vieth y Carlos Ramos (Berlín)
ARGENTINA: Eduardo Abeleira, Luis Sabini, Claudia Korol y Mauricio D’ambrouso (Buenos Aires)
BRASIL: Carlos O. Catalogne (Florianópolis) y Jorge Rossi Rebufello (Maceió)
ECUADOR: Kintto Lucas (Quito)
HOLANDA: Ramón Haniotis (Amsterdam)
MÉXICO: Itzel Ibargoyen (México DF)
SUIZA: Sergio Ferrari (Berna)
URUGUAY: Jorge Marrero (Santa Rosa), Margarita Merklen (Durazno), Pablo Alfano y Henry Flores (Montevideo)
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Gente en obra
Debido a que hemos cambiado de programa para la distribución de nuestros boletines, pueden producirse errores u omisiones en los envíos. Esperamos que la situación quede normalizada en el correr de esta semana. Solicitamos se comuniquen si no reciben o reciben mal los boletines a: comcosur@comcosur.com.uy y recordamos a nuestros amigos que desde el pasado 19 de Junio pueden también seguirnos en Facebook. Gracias.
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” La patria que construimos es una donde quepan todos los pueblos y sus lenguas, que todos los pasos la caminen, que todos la rían, que la amanezcan todos.” SUB COMANDANTE MARCOS
"Todas las estructuras del poder popular que estábamos construyendo se hicieron presentes, tomaron voz, en una radio que no quería tanto hablarle al pueblo. Quería que el pueblo hablara." RADIO VENCEREMOS
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NOTICIAS

GRECIA
1) SAVVAS XIROS
2 de julio de 2014. Comunicado de la embajada de los EEUU en Grecia. Rechazó y condenó la presentación del libro “Nacido el 17 de Noviembre”, escrito en prisión por Dimitris Koufodinas, que tuvo lugar en la Facultad de Derecho. / Jorge Zabalza

URUGUAY
1) NO A LA BAJEZA
Sobre la “idea” de la baja de la imputabilidad / Agustín Courtoisie

2) ENTREVISTA AL SOCIÓLOGO RAFAEL BAYCE
Bayce: "Bonomi tiene ideas de extrema derecha". Durante un extenso diálogo con la radio CX30, el sociólogo y docente de la Universidad de la República (UdelaR), Rafael Bayce, criticó la actitud del ministro del Interior, Eduardo Bonomi, al tiempo que explicó por qué no es necesario bajar la edad de imputabilidad./ Líber Mesa y Mateo Grille

3) FUCVAM EN ASAMBLEA PERMANENTE POR COMPLEJO BULEVAR
La Federación de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (Fucvam) reunida en asamblea permanente, con la presencia de dirigentes a nivel nacional, resolverá movilizaciones ante la demora de una respuesta por autoridades de la Intendencia sanducera.
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TEMAS DE COMCOSUR
I. URUGUAY
VOLVER AL CAMPO PARA RECONSTRUIR EL PAÍS
Más de 50 años después, el desafío lanzado por Quijano sigue en el aire. La coyuntura ha cambiado, muchísimo, sin duda. Los problemas y las propuestas planteados por sus artículos en Marcha no pueden ser tomados al pie de la letra; demasiados cambios se han dado en nuestro medio rural y en nuestra sociedad. / Gabriel Picos
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NOTICIAS
GRECIA
1) SAVVAS XIROS
Jorge Zabalza / semanario Brecha
2 de julio de 2014. Comunicado de la embajada de los EEUU en Grecia. Rechazó y condenó la presentación del libro “Nacido el 17 de Noviembre”, escrito en prisión por Dimitris Koufodinas, que tuvo lugar en la Facultad de Derecho.

La embajada entendió que la actividad no estuvo enmarcada en la libertad académica y, haciendo gala de su característica sensibilidad por el dolor ajeno, comunicó a la opinión pública que “el hecho ofende la memoria de sus víctimas”. La frase se refiere a los militares yanquis y británicos ejecutados por la organización guerrillera “17 de Noviembre” a lo largo de sus veinticinco años de lucha antimperialista. Algunos de ellos fueron: Richard Welch, agregado de la CIA en Atenas, el 23 de diciembre de 1975; George Tsantes, comandante de la Armada de los EEUU, el 15 de noviembre de 1983; Robert Judd, sargento de la Armada de los EEUU, el 3 de abril de 1984; William Nordeen, comandante de la Armada de los EEUU, el 23 de junio de 1988; Ronald O. Stewart, sargento de la Fuerza Aérea de los EEUU, el 13 de marzo de 1991 y Stephen Saunders, agregado militar de la embajada británica en Atenas, el 15 de junio de 2000. Dichos militares pertenecían a unidades destacadas en alguna de las tres bases norteamericanas instaladas en territorio griego, que han jugado un importante papel en la estrategia de intervenciones militares en Medio Oriente y el norte de África; desde la mayor de ellas, que se encuentra en Creta, a 300 quilómetros de la costa libia, partió el ataque a Trípoli cuando intentaron asesinar a Gadafi. O sea, las llamadas “víctimas” eran miembros de las fuerzas armadas del “Estado canalla” que lleva la guerra y la destrucción a todos los rincones del mundo.

La embajada no mencionó la situación de Savvas Xiros. Detenido en el 2002 cuando, por accidente, un artefacto explosivo explotó en sus manos. Está recluido en la cárcel de Koridallos. El compañero quedó prácticamente ciego y sordo, gran parte de su cuerpo quemado por la explosión, sus piernas en estado de tumefacción debido a insuficiencias circulatorias. El sistema nervioso no le responde y sufre mareos, apoplejía, inestabilidad y principios de esclerosis múltiple. Un juez ordenó que lo internaran durante cinco meses en un hospital de Tesalónica, pero a los nueve días los “antiterroristas” interrumpieron el tratamiento y lo regresaron a Koridallos, cuyo hospital es un desastre desde el punto de vista médico. Así lo reconoció el Tribunal Europeo de Derecho Humanos que condenó a Grecia por el “trato inhumano o degradante” a que está sometido el miembro del Movimiento “17 de Noviembre”. En lugar de los médicos, son la policía y los jueces quienes determinan las condiciones en que se atiende a Savvas y, a nadie puede escapar que, hoy por hoy, en lugar de preocuparse por su salud, se lo está hostigando y reprimiendo, pues prolongar su encarcelamiento es torturarlo, lisa y llanamente. A la diplomacia de los EEUU, cómplice de los crímenes de Guantánamo y Abu Graib, no le interesó que en la Facultad de Derecho se denunciara que un ser humano ha sido colocado al borde de la muerte y el gobierno lo empuja sin piedad hacia ella.

La situación de Savvas recuerda los homicidios de María Bonilla, Roberto Luzardo, Raquel Culnev, Washington Giménez, Adolfo Wasen, Ángel Yoldi, Miguel Goitiño, Ariel Ozer Ami, Jorge Leivas y tantos más, de los que son responsables los mandos de los establecimientos militares de reclusión y del hospital militar. A ellas y ellas se los privó de la atención médica que debieron proporcionarles. Sus homicidios continúan impunes en el Uruguay Progresista, pese a ser tan sencillo determinar la identidad de los médicos y de los oficiales al mando. Simplemente no hay voluntad de investigar y juzgar los delitos de lesa humanidad.
En Grecia el proyecto represivo avanza: en estos días el parlamento aprobará la nueva ley carcelaria presentada por el gobierno. Con ella se dará el “marco legal” para las “cárceles de máxima seguridad” y se tomarán las mismas medidas de aislamiento y represión con los presos políticos que hoy existen en Guantánamo.

Es decir, se está presenciando una campaña de exterminio, como las desarrolladas en los ´70 en Argentina, Brasil, Chile y Uruguay. El ensañamiento con los presos políticos es parte de la fascistización de la vida política en Europa. Intentan tomar medidas ejemplarizantes, que amedrenten y disuadan los movimientos de resistencia a las políticas de reducción del salario y de la seguridad social. ¡Cuidado, que pueden ser detenidos y la van a pasar tan mal como los presos políticos griegos!

La desaparición del Estado Bienestar se percibe simplemente caminando por las calles de Atenas. La sociedad está profundamente fracturada: de un lado, las grandes mayorías hundidas en la pobreza o intentando escapar a ella y, del otro lado, el “uno por ciento” disfrutando de sus yates en las islas del Egeo. En la medida que avanza en la militarización del Estado, a imagen y semejanza de aquellos de la Doctrina de Seguridad Nacional, la derecha griega va quedando aislada y sin crédito político.

La Coalición de la Izquierda Radical (SYRIZA), que pretende convocar y reunir las fuerzas opositoras, ha logrado tender un cerco político y electoral sobre el gobierno y le exige que adelante las elecciones nacionales. No es la única opción política que hay sobre la mesa: la violencia que implican las consecuencias sociales del modelo, hacen crecer la bronca en el pueblo trabajador y colocar sobre el tapete la cuestión de la violencia revolucionaria. En la medida que se ahonda la injusticia social y la represión instala la muerte en las calles, nunca faltan los corazones jóvenes decididos a jugarse la vida por la revolución, como dijo Zelmar Michelini en aquel memorable discurso de condena a la escalada represiva del régimen autoritario de Pacheco Areco, en el Uruguay de 1970. También es cierto que algunos corazones viejos, pese a estar encallecidos a fuerza de rejas y palos, podemos jugar un papel en la solidaridad internacional con quienes sufren las mismas penurias que sufrimos nosotros.

Jorge Zabalza / semanario Brecha
COMCOSUR INFORMA Nº 1563 – 15/07/2014

URUGUAY

1) NO A LA BAJEZA
Sobre la “idea” de la baja de la imputabilidad
Agustín Courtoisie / Semanario 7n, 02/07/2014

Quien tiene un pequeño comercio sabe del miedo. No puede pagar (como hacen los industriales, las financieras, los hacendados o los dueños de supermercados) gente que muera por él llegado el caso, con o sin chaleco antibalas. El propietario del almacén del barrio, el carnicero, el quiosquero, no sólo se expone a un momento desagradable, ya no digamos morir, sino que arriesga esposa, nuera o yerno, hijos e hijas en la tarea cotidiana de sobrevivir. El repartidor, la pediatra que llega en ambulancia al asentamiento, la docente que recibe a una madre, el policía honesto pero amenazado por los corruptos, todos ellos tienen miedo. El razonable y el irracional, agitado a la Goebbels por algunos.

En las mañanas contemplo a los verdaderos héroes. Yo siento orgullo ajeno: madrugadas de obreros y empleados muertos de frío. Se frotan las manos y esperan que se les abra la puerta. Madres con tres hijos chicos a cuestas hacia la escuela, muchachas demasiado lindas para estar llegando a la UTU tan temprano desde tan lejos, padres jóvenes (varones aclaro) que llevan un bebé en carrito y otro niño de la mano.

Unas y otros soportan la mugre de los ómnibus, cuando no la indiferencia o la grosería de algunos choferes. Una joven madre sube al ómnibus el otro día y su niño de no más de cuatro años le dice “Hola” al guarda, mal afeitado, que cobra los boletos mirando para un costado. El niño insiste: “¡Hola!” y el maleducado no responde. El niño pregunta a su madre por qué no le contestan y la madre no sabe qué decir. Tomo un taxi. El chofer me cuenta, en un estado de excitación sospechosa, que ante la puerta de un liceo se indignó al ver un jovencito que le robó el celular a una chica. Entonces se bajó del auto con una cadena gruesa, corrió al chiquilín y lo golpeó en la cabeza “para que aprenda que está mal robar”. No sé si creerle y si lo aplica él cuando elige el camino. Otro me dice que pateó en el culo a su hijo de 18 años porque se le puso delante de la tele mientras él quería ver un partido. “Soy el padre y laburo 12 horas”, sentenció. Tengo vecinos que miran a una familia entera que busca alimento entre la basura, o a un niño que hace malabares en un semáforo: “Habría que matar a todos los pichis” dicen, con una mirada que asume la complicidad del interlocutor.

La maniobra cultural se ha completado: los que pueden pagar a quienes mueran o sufran por ellos han convencido a los de abajo que el problema de este país es la inseguridad que provocan los menores y no la inseguridad que provoca un país todavía desigual, repleto de gente humillada. Contra la “idea” de la baja de la imputabilidad no importa si argumentan con sutileza y evidencias en las manos la Universidad de la República, o Luis Barbeito del Instituto Pasteur (Uruguay) o una Sociedad de Psiquiatría, o el filósofo Aníbal Corti y el sociólogo Nicolás Trajtenberg, o Rafael Paternain y su tocayo Bayce, o tantos otros especialistas e instituciones.

Puede mucho más el bando que corta grueso. Por ejemplo, en el Anuario 2013-2014 de El Observador se destaca en un gran recuadro que los menores han “participado” en un 9% de los homicidios (menos de 24 personas en un total anual de 260). Pero dejan en letra chica lo más relevante: las denuncias por violencia doméstica triplican las rapiñas desde hace años. Y no contextualiza ese Anuario que las dos causas de muerte violenta más importantes son el suicidio y los accidentes de tránsito, no los homicidios y mucho menos los actos violentos protagonizados por menores. Ese 9% es destacado sin pensar que los menores podrían ser chivos expiatorios, abusados y acarreados en la leva ilegal, más víctimas que victimarios, como ya ha sido demostrado en varios casos. En realidad en Uruguay el delito es cosa de adultos. ¿A usted le daría lo mismo que le pagaran 700 pesos por mes en vez de 10.000 pesos? Sería un chiste. Cosa de locos. Bueno, también es cosa de locos pero no hace reír que haya 10.000 adultos presos y 700 menores ya recluidos por cometer delitos, pero se sostenga que “el problema” lo causan los menores. Quieren tocar la Constitución para reprimir o hacer catarsis sangrienta con pátina legal. No entienden que si permitieran cumplirla a fondo tal vez no haría falta dar tanto palo.

En el Uruguay, según UNICEF (2012), las denuncias de delitos cometidos por adolescentes en el total de todos los delitos, en el período 2005-2011 fueron: 8,2% (2005) / 8,4% (2006) / 8,1% (2007) / 7,7% (2008) / 8,4% (2009) / 7,5% (2010) / 6,4% (2011). Hoy se habla de un 5% de menores infractores frente a un 95% de adultos. Pero no hay caso. La historia tiene sus inercias. Cuando las cosechas eran malas, o el clima y las enfermedades arreciaban, la humanidad siempre buscó doncellas para inmolar (niñas) como hacían algunas culturas precolombinas, o animales para sacrificar (animales pacíficos) en distintas religiones, o brujas para quemar (mujeres pobres) como en la Edad Media. Bajar la edad de imputabilidad es buscar chivos expiatorios en una sociedad que no elige bien a sus verdaderos enemigos.
En el mundo desarrollado, cuestiones tales como la tasa de homicidios, la población carcelaria, el acoso escolar, las enfermedades vasculares y el cáncer, correlacionan francamente con la desigualdad de renta, como lo han demostrado en The Spirit Level los británicos Wilkinson y Pickett (incluso con más elocuencia que Joseph Stiglitz y Thomas Picketty). Por ejemplo, Suecia, país igualitario, está cerrando cárceles: tiene 9 millones de ciudadanos y 5000 presos (la mitad que Uruguay). En cambio, EEUU, el país más desigual entre los ricos, tiene casi un Uruguay entero entre rejas, menores incluidos y no resuelve el lío. Reprime con eficacia, sobre todo negros, pobres y personas que no hayan trabajado en Wall Street. Pero EEUU no puede evitar que todos los días un joven víctima de bullying o un ciudadano alterado tome un arma y pretenda vengar las humillaciones padecidas.

Decirle “No a la baja” es decirle “No a la bajeza” de culpar a los más vulnerables, mientras se naturaliza la violencia doméstica. Es decirle “No” a los que creen que se verían perjudicados si la distribución de la renta fuese mejor (cosa bien diferente del aumento del PBI) aunque eso mitigaría buena parte de los delitos violentos. En realidad, los estudios indican que las sociedades igualitarias son buenas no sólo para la base de la pirámide, sino también para el vértice que puede vivir más tranquilo. Decirle “No a la baja” es decirle “No” a los que dan manija para que otros, con uniforme o sin él, encaren por ellos. Es decirle “No a la bajeza” de los chirolitas que estarían dispuestos a hacer el trabajo sucio porque hay que “matar a los pichis” y se excitan como pedófilos cuando dicen haber pegado cadenazos a un liceal, o patadas en el culo a un hijo.
Publicado en Semanario 7n, Montevideo, Uruguay / Enviado por José Ramos
COMCOSUR INFORMA Nº 1563 – 15/07/2014

2) ENTREVISTA AL SOCIÓLOGO RAFAEL BAYCE
Bayce: "Bonomi tiene ideas de extrema derecha"

Montevideo, 12 Octubre de 2014 (UYPRESS) – Durante un extenso diálogo con la radio CX30, el sociólogo y docente de la Universidad de la República (UdelaR), Rafael Bayce, criticó la actitud del ministro del Interior, Eduardo Bonomi, al tiempo que explicó por qué no es necesario bajar la edad de imputabilidad.
En su última columna publicada en la revista Caras y Caretas, Bayce manifestó su rechazo a la decisión judicial que dejó en libertad a un comerciante que asesinó a dos jóvenes que supuestamente pretendían robarle: "Cualquier derecho penal defiende la vida, excepto en algunos casos, como por ejemplo en una guerra. Asimismo, está la norma que establece la legítima defensa, de la cual yo soy partidario, pero no de la manera como se está aplicando. Deben cumplirse tres requisitos para establecer que hubo legítima defensa: ésta debe ser para evitar una muerte o un daño patrimonial grande, debe existir una agresión y ésta debe ser grande. Si estos tres elementos no se cumplen, no estamos ante un caso de legítima defensa. Por tanto, si a un tipo de roban tres sillas y él apunta y dispara por la espalda al delincuente, eso no es legítima defensa: es asesinato", explicó.

Asimismo, el sociólogo advirtió que toda la población es culpable de la delincuencia: "Hay que hacer un mea culpa, porque se están construyendo las condiciones para que exista la delincuencia y los asesinatos. La sociedad es criminógena y victimiza al que le va mal", sostuvo.
En este sentido, Bayce rechazó las palabras del ministro Bonomi y remarcó que "la Justicia se deja llevar por una opinión pública cada vez más fascistizante, mientras la izquierda está santificando a quienes cuestionó toda su vida, porque siempre consideró a los comerciantes como explotadores y, ahora los explotados, o sea la gente que le fue mal en la vida, pasan a ser los condenados".

Complementando este punto, Bayce dijo a RADIO NACIONAL que "Bonomi es el ministo más derechista de los últimos 25 años ya que razona con tal ideología. Él no puede dudar en recomendar o no el uso de armas a la población, porque aunque tuviera dudas como persona, como ministro no puede tenerlas porque el Ministerio está para eso, para cuidar la seguridad. Entonces, si los comerciantes están armados, la gente va a ir a un comercio sabiendo eso, por tanto habrá más comerciantes muertos".
Respecto a las políticas que el Gobierno debería implementar, Bayce cuestionó la baja de la edad de imputabilidad y el incremento de las penas de prisión: "Todos sabemos que hay gente que asalta y roba, pero hay que ver cómo hacemos para solucionar eso, porque si le prohibimos a alguien que asalte, tenemos que prohibirle al otro que lo mate por la espalda. Un gobernante no puede tolerar eso y es ilegal hacerlo (…) La gente no piensa bien y por eso pide dureza judicial, legislativa y penal, bajando también la edad de imputabilidad. Estas cuatro medidas se hicieron en muchos países y nunca tuvieron éxito, por tanto las estamos recomendando ciegamente, ignorantemente, sin estudiar los antecedentes de cada país. Se busca hacer lo que no dio resultado, mientras hay otras medidas que podrían tomarse, como por ejemplo desjudicializar los conflictos y que éstos se definan comunitariamente, como se hizo en los países nórdicos. En un arbitraje comunitario hay matices, no se es culpable o inocente y esto fomenta la paz social. Otra medida podría ser desinstitucionalizar las penas, para no cumplirlas en prisión y penitenciarías, ya que esos centros no ayudar a la rehabilitación. Asimismo, podríamos despolicializar la seguridad, para que haya menos policías en cada conflicto barrial. Si un gobernante es de izquierda y quiere trabajar bien, hay que hacer eso, porque el problema no se soluciona bajando la edad de imputabilidad", mencionó.

Sobre este último punto, Bayce indicó que los medios de comunicación juegan un papel muy importante en la construcción de lo que él llama una "hiperrealidad": "Hace más de 100 años que se estudia el papel de la prensa en eso, porque recomienda todo lo malo que puede haber. Por ejemplo, se habla de los menores infractores y éstos son solo el 4.5 por ciento del total de los delincuentes. Entonces, si bajamos la edad de imputabilidad no se soluciona nada, porque el 95.5 por ciento de los delitos lo hacen los adultos. Por tanto, el problema de la delincuencia es adulto y eso lo establecen las cifras judiciales. No importa la cantidad de denuncias en la Seccional, porque esos no son datos científicos y técnicos para evaluar la criminalidad. Los datos policiales, que son los que mencionan los medios de comunicación porque son más espectaculares, magnifican porque toman como infractores a los menores que entraron en contacto con la Policía, como por ejemplo uno que se perdió en un ómnibus y, se toman como cifra de delitos a las denuncias, sin comprobar si hubo delito (…) Los datos de los juzgados de menores demuestran que una cantidad ínfima de los menores que toman contacto con la Policía, llegan a los juicios y muchos menos los que luego son condenados", remarcó.

En otro orden, Rafael Bayce catalogó como "de derecha extrema" la medida anunciada por la jueza de Maldonado, Adriana Graciuso, respecto a implementar la Ley de Vegancia.

UYPRESS / Radio Nacional CX30, Texto: Líber Mesa, Entrevista: Mateo Grille

3) FUCVAM EN ASAMBLEA PERMANENTE POR COMPLEJO BULEVAR

11.07.2014. La Federación de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (Fucvam) reunida en asamblea permanente, con la presencia de dirigentes a nivel nacional, resolverá movilizaciones ante la demora de una respuesta por autoridades de la Intendencia sanducera al reclamo elevado por las cooperativas que construyen el Complejo Bulevar, ubicado en Bulevar Artigas entre Instrucciones del Año XIII y Batalla de Las Piedras e integrado por Covinorte, Covitru, Covimad y Covicur, totalizando 156 familias.

Tras una reunión mantenida con el entonces intendente suplente, Humberto Sconamiglio, plantearon la necesidad de una solución por los desbordes existentes en la zona ante un desnivel que anega los núcleos habitacionales correspondientes a Covicur y Covimad e impide el normal cumplimiento de las tareas.

El presidente de la Mesa Nacional de Fucvam, Darío Rodríguez, dijo a “El Telégrafo” que a partir de aquel encuentro “se generó un expediente con el reclamo de las cooperativas y que cuenta con el aval de Fucvam. Entendemos que la Intendencia debe solucionar el problema, pero la comuna descarta esa posibilidad y sigue pasando ese expediente a otras oficinas municipales”.

En el local de la Unión de Trabajadores de Paycueros (UTP), avanzaron “en el fortalecimiento del reclamo” que elevarán a las autoridades municipales y que “lo entendemos como un conflicto con la Intendencia”, remarcó Rodríguez. El dirigente apuntó a la existencia de “los inundados por la burocracia”, en referencia a este grupos de vecinos. En tanto, las obras de construcción del complejo avanzan de acuerdo al cronograma establecido y “más allá del tema de fondo, se han dificultado ante las últimas precipitaciones, pero además analizaremos si no se trata de aguas servidas. Por lo tanto estaríamos ante un problema de salubridad”, consignó.

El Telégrafo (Paysandú) / enviado por Tito Leyba
COMCOSUR INFORMA Nº 1563 – 15/07/2014
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TEMAS DE COMCOSUR

I. URUGUAY
VOLVER AL CAMPO PARA RECONSTRUIR EL PAÍS

“Todo está por hacer. Una obra sin precedentes de reconquista de nuestra riqueza nos espera, y espera a las nuevas generaciones. Una obra de auténtica emancipación. ¿Nos dejaremos estar, hundidos en nuestro agujero o en el tembladeral, testigos absortos del paso de las horas, sin que un sobresalto de energía rompa nuestras rutinas, nuestras complacencias, nuestra resignación? Volver al campo, para reconstruir el país. La reforma agraria es el eje en torno al cual gira la reforma del país. El punto de partida para recuperarlo y recuperarnos” (Carlos Quijano, Marcha, Nº 1056, mayo 5 de 1961)

Más de 50 años después, el desafío lanzado por Quijano sigue en el aire. La coyuntura ha cambiado, muchísimo, sin duda. Los problemas y las propuestas planteados por sus artículos en Marcha no pueden ser tomados al pie de la letra; demasiados cambios se han dado en nuestro medio rural y en nuestra sociedad.
Por Gabriel Picos / La Diaria, 4 de julio de 2014 / Reforma Agraria y Soberanía Alimentaria, Revienta Caballos
Un capitalismo planetario, construido a partir de varios “neos” (“neoliberalismo” y “neodesarrollismo”, principalmente); la caída de grandes “ismos” que no tienen la fuerza de entonces y que están en plena reconstrucción, movimientos sociales mediante. Las columnas de opinión publicadas en este espacio de la diaria, “Revientacaballos”, dan cuenta de muchos de esos cambios, así como de algunas propuestas necesarias como alternativa al capital y su expresión contemporánea, el agronegocio como modelo de producción de mercancías/alimentos.

De esas propuestas rescatamos la plataforma de soberanía alimentaria lanzada en 1996 desde la organización Vía Campesina. Lo hacemos en el entendido de que es la base para la construcción de una verdadera soberanía política: sin poder sobre la producción de alimentos y su distribución, los pueblos están condenados a la dominación por parte de quienes tienen ese poder. Es algo básico, casi “de Perogrullo”, una plataforma política vital.

Tener el poder sobre la producción de alimentos exige, entre otras cosas, que los saberes vinculados con ella estén libremente disponibles, pero sobre todo que sean transmitidos, que circulen; tanto los aspectos más teóricos como las prácticas. Y esos saberes se sostienen sobre hombres y mujeres de carne y hueso, agricultores que mantienen saberes a veces hasta milenarios; perderlos es perder memoria, tecnologías y vida misma.
Por ese motivo, no podemos dejar de ver la migración del campo a las ciudades casi como una condena masiva a la esclavitud, más aun cuando esa migración deja en manos del lucro el dominio sobre nuestros alimentos y la orientación de su producción.
A esto se suma que desde hace por lo menos 200 años las ciudades, además de cumplir con los requerimientos de una sociedad que puso en la industrialización sus bases e indicadores para el desarrollo económico y social, se transformaron en los espacios de socialización y construcción de identidades por excelencia. Nuestras identidades se construyen a través de las organizaciones laborales y educativas; en el orden social que regula la producción de esas identidades, las de mayor prestigio social acumulado. Somos carpinteros, obreros, empleados o profesores, pero mucho mejor si somos abogados, médicos o contadores. Si a eso se le suma una división social que plantea que el trabajo intelectual es superior al manual, las aspiraciones en la escala social siempre llevan a querer “ascender”, y el trabajo rural es el último orejón del tarro, mientras que convertirse en un profesional se presenta como máxima aspiración. En estas sociedades, entonces, los proyectos de vida vinculados con lo rural pierden cada vez más legitimidad. ¿Quién quiere ser trabajador rural, ya sea como asalariado, agricultor o campesino? ¿Quién prefiere el campo a las luces de las grandes ciudades, sean éstas la capital departamental, Montevideo, Buenos Aires o alguna de Estados Unidos o Europa?

La crisis de 2002 en Uruguay, sin embargo, no fue sólo económica. Fue una crisis social que, entre otras cosas, dejó interpeladas nuestras vidas en la ciudad, una vez que se pusieron en evidencia los niveles de dependencia alimentaria en que estamos inmersos. Surgieron huertas urbanas, comunitarias y familiares. Surgieron también nuevos grupos de aspirantes a tierras en el marco del Instituto Nacional de Colonización, incluso en zonas urbanas de Montevideo. En 2003, la Comisión Nacional de Fomento Rural, principal organización de productores familiares de nuestro país, lanzó la consigna “por un Uruguay productivo y con familias en el campo”. Ocho años después, el censo agropecuario nos enfrentó a que, en ese período, 11.000 familias dejaron el campo.
Promover estrategias de permanencia en el medio rural, así como la posibilidad de que nuevos sujetos puedan incorporar a su cotidianidad formas de vida vinculadas con lo rural, no es un intento “romántico” de volver a relaciones con la naturaleza propias de tiempos anteriores al capitalismo, sino que se vuelve una urgente necesidad política. Necesidad de luchar por estrategias de vida que nos brinden mayores grados de libertad y autonomía. Con esta columna queremos inaugurar una serie cuyo objetivo será retomar una propuesta que, a nuestro entender, sigue siendo vigente, urgente y necesaria. Volver al campo como estrategia, como gran obra para nuestra emancipación.

Gabriel Picos / La Diaria / Revienta caballos / Suma Sarnaqaña – colectivo de agronomía social.
TEMAS DE COMCOSUR INFORMA Nº 1563 – 15/07/2014
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“Dejen la memoria ahí / donde se olvida el olvido,
para que el verdugo sepa / que donde vaya lo sigo.
No importa que yo no esté / soy un silencio testigo,
si soy recuerdo y recuerdas / no olvides que no hay olvido”.
Armando Tejada Gòmez
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COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA DESDE EL CONO SUR / COMCOSUR
Correspondencia y/o envíos: Proyectada 17 metros 5192 E (Parque Rivera)
11400 MONTEVIDEO – URUGUAY
E mail: comcosur@comcosur.com.uy
Pagina Web:
http://nuevo.comcosur.org/
Coordinación: Carlos Casares
COMCOSUR es miembro de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias – AMARC
COMCOSUR se mantiene con el trabajo voluntario de sus integrantes y no cuenta con ningún tipo de apoyo Institucional ni personal.

¿POR QUÉ URUGUAY SOLICITÓ INTEGRARSE AL TIFA?

POR LA VOZ DE MUMIA ABU JAMAL
REVISTA DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
AÑO 14 – Nº 679/ Lunes 14 de Julio de 2014
Producción: Andrés Capelán – Coordinación: Carlos Casares
COMCOSUR / COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA DESDE EL CONO SUR
1994 – 19 de junio – 2014
 

HOY:

1) ¿Por qué Uruguay solicitó integrarse al Trade in Services Agreement?

2) Una ojeada al uno por ciento

3) Naciente fondo monetario del BRICS puede repetir inequidades

4) El ‘fracking’ produjo miles de terremotos en EEUU

5) Los miedos de Aquafed, el principal lobby europeo del agua
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“Vivimos en la mentira del silencio. Las peores mentiras son las que
niegan la existencia de lo que no se quiere que se conozca. Eso lo
hacen quienes tienen el monopolio de la palabra. Y el combatir ese
monopolio es central.” Emir Sader
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1) ¿Por qué Uruguay solicitó integrarse al Trade in Services Agreement?
Antonio Elías (Voces)

El 2 de mayo la Agencia EFE informó, desde Bruselas, queel comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht manifestó que "La Unión Europea celebra el interés de Uruguay por unirse a las negociaciones del TISA y respalda firmemente su participación de ahora en adelante". Afirmó, además, que el ministro uruguayo de Exteriores, Almagro Lemes, ha garantizado que su país "comparte los objetivos de las negociaciones del TISA" y que "respetará los resultados de la negociación logrados por otros participantes si se une" a ellas. Y continuó De Gucht "La Unión Europea y Uruguay esperan trabajar juntos para lograr un acuerdo ambicioso y abierto".

En el mismo informe de EFE se señala que Uruguay en septiembre del año pasado envió su solicitud para participar, algo que la Unión Europea espera que se concrete "rápidamente".

Inmediatamente surgen varias preguntas: ¿Qué es el TISA? ¿Quiénes lo integran? ¿Cuáles son sus objetivos? ¿Qué instrumento se han acordado hasta ahora? ¿Qué beneficios puede tener para el país este acuerdo? ¿En qué ámbito del Frente Amplio se resolvió la solicitud de integración al TISA? ¿Por qué este tema no es de conocimiento público?

1.- Saber que es el TISA (Trade in Services Agreement) no es una cosa fácil en la medida que lo que se está discutiendo entre los países que participan es secreto aunque existen, al menos, dos fuentes de información importantes que se utilizan en esta nota. El primero, es un informe especial de la Internacional de Servicios Públicos (ISP), difundido el 28 de abril, titulado “El Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y la agenda corporativa” (1); el segundo, que fue divulgado por WikiLeaks el 19 de junio, es el proyecto de anexo correspondiente al sector de servicios financieros (2).

A partir de esos documentos podemos decir que las conversaciones secretas para constituir este acuerdo comenzaron a principio de 2012, se oficializaron en marzo de 2013 pero lo que se está negociando sigue siendo secreto y que actualmente van en la séptima ronda de negociaciones. Si bien cualquier miembro de la Organización Mundial de Comercio (OMC) puede integrar el TISA, el mismo se negocia al margen de la OMC evitando así que se discutan los reclamos históricos de los países más pobres, entre otros, la eliminación de los subsidios agrícolas que utilizan como política proteccionista los países centrales.

Los estados que actualmente elaboran el acuerdo son Australia, Canadá, Hong Kong, Islandia, Israel, Japón, Liechtenstein, Nueva Zelanda, Noruega, Paquistán, Corea del Sur, Suiza, Taiwán, Turquía, Estados Unidos, los 28 miembros de la Unión Europea y siete países de América Latina: Chile, Colombia, Costa Rica, México, Panamá, Paraguay y Perú. En 2013 solicitaron participar de las negociaciones China y Uruguay.

No es menor señalar que cuatro de los países latinoamericanos que integran actualmente el TISA confluyen en la “Alianza del Pacífico”, estos son Chile, Colombia, México y Perú, los cuales, al igual que Costa Rica, tienen tratados de libre comercio con Estados Unidos.

Queda claro, entonces, que en el marco de la crisis económica mundial continúa el proceso de eliminación de fronteras y de regulaciones. A pesar de que en 2005 se rechazó el Acuerdo de Libre Comercio para las Américas (ALCA), el proceso impulsado por los Estados Unidos sigue avanzando de múltiples maneras, sea tanto a través de tratados bilaterales de libre comercio y de protección de inversiones, como en nuevas iniciativas regionales. Cabe preguntarse, entonces, por qué el gobierno uruguayo recorre el camino de los países más comprometidos con los intereses del capital y no el de los gobiernos progresistas que luchan por construir caminos alternativos.

2.- El objetivo de este acuerdo es liberalizar el comercio y la inversión en servicios, y aplicar normas regulatorias favorables al capital en todos los sectores, incluyendo servicios públicos. Con este nuevo acuerdo las Empresas Transnacionales buscan superar las limitaciones del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) firmados en 1995, como parte de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

El acuerdo incluye todos los sectores relacionados con los servicios, las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la logística y el transporte, construcción, suministro de energía, distribución del agua, contabilidad, marketing, publicidad, el sector bancario y de seguros, educación, salud y mucho más.

Las negociaciones del TISA son parte del proceso de cambios institucionales impulsados por los países centrales para reducir al mínimo las fronteras económicas, los sistemas de regulación que protegen el desarrollo productivo nacional, los derechos de los trabajadores y la existencia de empresas públicas, todo lo cual facilita la penetración de las Empresas Transnacionales, principales beneficiarias de los tratados de libre comercio y de protección recíproca de inversiones.

El TISA es el resultado de la presión sistemática de las corporaciones de servicios a través de grupos de presión como, principalmente, la “Coalición de Industrias de Servicios” de Estados Unidos y el “Foro de Servicios Europeo”.

A título de ejemplo véase la posición de la “Coalición de Industrias de Servicios”, la cual sostiene que “Algunas barreras al comercio de servicios incluyen: movimiento limitado de información a través de las fronteras, competencia injusta de empresas estatales, falta de transparencia y debido proceso además de derechos de propiedad y discriminación en la obtención de licencias y permisos que favorecen a las empresas locales. Por lo cual un acuerdo de servicios internacionales tiene el potencial de crear condiciones de comercio que permitan a las industrias de servicio alcanzar su máximo potencial. El TISA puede ser una de las más importantes contribuciones económicas de este siglo para los Estados Unidos y el mundo.”(3)

La Unión Europea, interpretando los intereses del “Foro de Servicios Europeos”, ha defendido que las negociaciones vayan más allá de la mera apertura de sus mercados de servicios y que sirvan asimismo para desarrollar nuevas normas comerciales en esta área. Considera el comercio de servicios de una "importancia estratégica", dado que el sector acumula unos tres cuartos del PIB y de los empleos de la Unión Europea.

Estas normas tienen como objetivo conceder a los proveedores extranjeros acceso libre en condiciones no menos favorables que las de los nacionales y restringir la capacidad de los gobiernos para mantener o adoptar normas proteccionistas. Lo cual podría cambiar en forma drástica la regulación de los servicios públicos que sustituirían las “regulaciones estatales” por las “leyes del mercado”. El interés de lucro de las corporaciones privadas extranjeras se impondría sobre el interés social.

3.- Los principales instrumentos del TISA buscan promover la inversión privada en todos los sectores, así como perpetuar y tornar irreversibles las privatizaciones ya realizadas. A esos efectos se propician fusiones y, adquisiciones de empresas locales y la eliminación de aquellas regulaciones que ponen límites a la penetración transnacional, asegurando a estas empresas un mayor control y extracción de ganancias de las economías nacionales y la economía mundial.

Reseñando nuevamente, los principales objetivos que buscan los países centrales con este acuerdo son: a) Libre acceso a los mercados para sus empresas, sin limitaciones de ningún tipo; b) Trato nacional, sus empresas tendrían un trato igual que las empresas nacionales sin ninguna forma de discriminación; c) Trato de nación más favorecida, el máximo beneficio que se otorgue a cualquier nación se le debe otorgar a los miembros de este acuerdo.

Para lograr que esos objetivos se cumplan y no retrocedan tienen tres “blindajes”:

– uno, el “statu quo”, que “congelaría los actuales niveles de liberalización de la economía en todos los ámbitos” (4). Esto bloquearía la posibilidad de que un gobierno presente o futuro pueda volver atrás lo ya liberalizado.

– dos, las “disposiciones de trinquete”, que implica que “cualquier cambio o enmienda a una medida nacional relacionada con los servicios que en la actualidad no se ajusta a las obligaciones del acuerdo se realice en una dirección a una mayor conformidad con el acuerdo, no menos” (5). Esto significa que solo se pueden hacer cambios en dirección a mayores niveles de liberalización reduciendo cada vez más la soberanía nacional. Si un gobierno favorable al capital toma medidas que eliminan regulaciones y liberan mercados, un gobierno posterior que defienda los intereses de los trabajadores, un desarrollo económico con fuerte participación del Estado y la protección de empresas nacionales medianas o pequeñas no podría modificarlo.

– tres, en el artículo X.20: Arreglo de diferencias, la Unión Europea y los Estados Unidos, proponen que “el tribunal (panel) debe tener la necesaria formación y solvencia referida a los servicios financieros en controversia” (6). Lo que implica que las condiciones que se establecen serán reguladas y arbitradas, como en todos los acuerdos internacionales por tribunales propios, excluyendo así las competencias y las legislaciones de cada país y librando los resultados de las controversias al interés de los sectores dominantes. Existen múltiples experiencias que demuestran que estos tribunales, tales como el CIADI, favorecen los intereses de las Empresas Transnacionales en detrimento de los Estados que reciben las inversiones.

Además el TISA establece por definición que todos los mercados existentes son parte del mismo, salvo que sean excluidos del tratado a texto expreso por una “lista negativa”, lo que implica que todo nuevo mercado que se genere por avances tecnológicos o por cualquier otra razón queda bajo las reglas del TISA. En contraste con el Acuerdo General de Comercio y Servicios, aprobado en 1995, que les permite a los países elegir cuáles servicios quiere liberalizar en lo que se denomina “lista positiva”.

4.-Este acuerdo que libera el comercio de servicios reducirá la soberanía nacional, porque se perderá control de la economía y se afectará la democracia, porque los acuerdos adquieren carácter supra constitucional. Los inversores extranjeros obtendrán de esta forma protección respecto a las reglamentaciones restrictivas del “libre” comercio, no importa si las mismas estén diseñadas para proteger el medioambiente, la salud, seguridad pública, estabilidad financiera o para garantizar el acceso universal a los servicios. Los derechos laborales y los ingresos de los trabajadores, activos y pasivos, también podrán ser puestos en cuestión generando un deterioro significativo los mismos.

El TISA, además, debilita la posibilidad de mantener y ampliar un sistema de empresas públicas, que actualmente se caracteriza por: preservar la soberanía nacional en importantes ámbitos económicos; ser democrático en tanto depende plenamente de la legislación nacional; mantener en manos del estado servicios que atienden las necesidades sociales; prestar servicios universales de alta calidad para la población.

Téngase en cuenta que si bien “el texto básico del TISA excluye los servicios suministrados ‘en ejercicio de facultades gubernamentales’ del ámbito de aplicación del acuerdo. (…) los servicios prestados en el ejercicio de dichas facultades están estrictamente definidos como ‘todo servicio que no se suministre en condiciones comerciales ni en competencia con uno o varios proveedores de servicios”. (7) Lo que implica que la mayor parte de los servicios públicos que presta el estado uruguayo quedarían incluíos en la liberalización del TISA.

Con la información de la que se dispone hasta el momento cabe preguntarle al Frente Amplio, al gobierno y, en particular, al Ministro Luis Almagro: ¿Qué es lo que motiva a Uruguay a vincularse a este engendro que es el TISA y cuáles serían las ventajas para el país, los trabajadores, su gente en general si se limitan en forma dramática las potestades de decidir del gobierno y la soberanía del país todo?

Antonio Elías
Docente universitario, asesor sindical y miembro de la REDIU.

(1) Elaborado por Scott Sinclair del Centro Canadiense de Alternativas Políticas y Hadrian Mertins-Kirkwood del Instituto de Economía Política de la Universidad de Carleton.
www.world-psi.org/es/informe-especial-de-la-isp-el-tisa-frente-los-servicios-publicos
(2) wikileaks.org/tisa-financial/. Publicado el 19 de junio de 2014.
(3)servicescoalition.org/negotiations/trade-in-services-agreement
(4)“El Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y la agenda corporativa”, p.14.
(5) Idem, p. 14.
(6) Trade in Services Agreement (TISA),Financial Services Annex, WikiLeaks release: June 19, 2014, p. 16.
(7)“El Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y la agenda corporativa”, p.6.

LUNES 14 DE JULIO DE 2014 – COMCOSUR
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2) Una ojeada al uno por ciento
Raúl Zibechi (La Jornada)

La crisis actual está profundizando la polarización social y económica entre un pequeño puñado de multimillonarios y buena parte de la humanidad que se hunde cada vez más en la pobreza y la desesperación. Los ricos son cada vez más ricos, algo que sabemos por decenas de trabajos que se han venido difundiendo en los últimos años. Sin embargo, los ricos de la acumulación financiera son diferentes a los de otras etapas del capitalismo, cuando la hegemonía correspondía al capital productivo.

Son perros de presa, "grandes predadores" como los definió Fernand Braudel. En este periodo de declive del imperialismo estadunidense y de caos geopolítico, han adquirido un perfil adicional: son guerreros, del tipo de los mercenarios despiadados de las peores guerras civiles; no acatan reglas ni tienen el menor respeto por los seres humanos. El economista Michael Hudson, quien los conoció de cerca, destaca que profesan valores feudales y pretenden retroceder a la servidumbre por deudas de la población trabajadora.

La tesis de maestría de Marco Bulhões Cecilio, que integra el equipo del economista brasileño José Luis Fiori (Poder global y geopolítica del capitalismo, en el marco de la Universidad Federal de Río de Janeiro), señala que "en el sistema financiero actual, los mayores ganadores son la élite de la clase dirigente y no los accionistas". Como hemos señalado en otras ocasiones, la burguesía se ha bifurcado entre los propietarios y los gestores del capital, que son los que toman las decisiones y están situados en los escalones donde fluye el dinero.

La tesis de Cecilio recupera el trabajo de Braudel en el periodo de "acumulación acelerada de riquezas", y somete algunas de sus tesis a severo escrutinio, entre ellas la que postula que la economía de mercado y el capitalismo son opuestos (www.poderglobal.net/category/ 3_teses-e-dissertacoes/).

Entre la clase de los gestores que se hacen con ganancias descomunales, pone de ejemplo algunos presidentes (CEO) de grandes empresas, que ganaron en plena crisis remuneraciones hasta de 162 millones de dólares, como Stanley O’Neal, de Merril Lynch. Es un caso excepcional, en un medio donde muchos ejecutivos ganan más de un millón de dólares anuales. En 2007, la empresa pagó bonos a sus ejecutivos por 4 mil millones de dólares y en 2008 las empresas de Wall Street pagaron 18 mil millones de dólares a sus ejecutivos, cuando el sistema financiero fue salvado por el gobierno.

Siguiendo con las remuneraciones, en 2014 la consultora Robert Walters estudió los salarios medios fijos de los ejecutivos en 27 países, en particular aquellos que tienen más de 12 años de experiencia. Sin incluir los bonos, después de la crisis de 2008 un director financiero (CFO) percibe 360 mil dólares anuales en Shanghai, apenas por encima de sus colegas en Nueva York y Londres. En São Paulo el mismo cargo recibe 250 mil dólares anuales. Los gerentes de contabilidad, situados en la parte baja del escalafón, obtienen en torno a los 100 mil dólares ( Valor, 12/2/14).

Pero hay una segunda cuestión tan importante como los ingresos. El perfil de este grupo indica que 80 por ciento son varones blancos, egresados de universidades de élite, preparados para una competencia feroz, que no tienen la menor fidelidad a nada que no sea ellos mismos. Una encuesta de la consultora brasileña Talenses, entre 620 ejecutivos de alto nivel de São Paulo, reveló que para los directores y gerentes el factor decisivo a la hora de decidir un lugar de trabajo es sentirse desafiados, y sólo en segundo lugar aparecen las remuneraciones y bonos (Asociación Brasileña de Recursos Humanos, 29/1/14).

Lo que más los motiva son los desafíos, la conquista de nuevos logros, el reto permanente para ir más allá. Cambian constantemente de empresa: sólo 6.6 por ciento de los entrevistados llevaban más de 10 años en la empresa, 29 por ciento entre dos y cinco años y 52 por ciento menos de dos años. El cambio de empresa es parte del desafío de estos ejecutivos que tienen entre 24 y 40 años. Los altos salarios buscan retenerlos.

Como señala Braudel, son personas que tienen el privilegio de poder escoger, libertad de movimientos, no se aferran a las actividades anteriores, no se especializan en una sola actividad, de modo que pueden entrar en juegos inaccesibles para los demás. Tienen acceso a información privilegiada que les permite, por un lado, eludir los controles, y por otro, apropiarse de las innovaciones que nacen casi siempre en la base de la sociedad, ahorrando las más de las veces en desarrollo tecnológico.

"Parasitismo de larga duración", le llamaba a esa actitud vital. Un parasitismo activo, destructivo, arrasador. Este modo de actuar, esta cultura empresarial, tiene enormes similitudes con la que promueven los think tanks militares. Hoy más que nunca, los ejércitos actúan como los CEO del sector financiero, y viceversa.

William McNeill, en La búsqueda del poder, sintetiza estas características de modo brillante: "Nuestros únicos macroparásitos significativos son otros hombres, que, al especializarse en la violencia, se muestran capaces de asegurarse la vida sin tener que producir por sí mismos el alimento y otros géneros que consumen" (Siglo XXI, 1988, Prefacio). Continúa destacando que los cambios en el armamento de los ejércitos se parecen a las mutaciones genéticas de los microorganismos para "abrir nuevas zonas geográficas de explotación, o destruir algunos límites mediante el ejercicio de la fuerza dentro de la propia sociedad que los cobija".

Capital financiero y fuerzas armadas (estatales o paraestatales) son los grandes parásitos-predadores que se comportan como plagas esquilmando a la humanidad. Es la lógica del uno por ciento, que no va a cambiar por voluntad propia. Como sabemos, con las plagas no se puede negociar. Se las frena o nos destruyen. Es necesario tener claridad sobre los modos del uno por ciento. Pero debemos reconocer que aún no tenemos una estrategia para frenarlos.

LUNES 14 DE JULIO DE 2014 – COMCOSUR
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3) Naciente fondo monetario del BRICS puede repetir inequidades
Mario Osava (IPS)
Las primeras instituciones comunes del BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) son financieras y nacen como sucedáneo de reformas en un sistema internacional donde persisten desequilibrios de poder, ignorando el nuevo peso de los países emergentes. Pero el Acuerdo de Reservas de Contingencia (CRA, en inglés), el fondo monetario de los países del BRICS, también se creará con un desbalance en la composición de sus recursos, que puede repetir hegemonías corrosivas.

El CRA y un banco de desarrollo se establecerán durante la Sexta Cumbre del BRICS, que sostendrán sus cinco gobernantes en Brasil, el martes 15 en esta ciudad nororiental de Fortaleza y el miércoles 16 en Brasilia. El lunes 14 se realizarán reuniones preparatorias de ministros, empresarios y bancos centrales del grupo.

De sus 100.000 millones de dólares de fondos para socorrer alguno de los cinco miembros que sufra una crisis cambiaria, China aportará 41 por ciento, Sudáfrica, el socio menor, contribuirá con cinco por ciento y los demás con 18 por ciento cada uno. Los porcentajes reflejan el tamaño de la economía de cada país, pero en el Nuevo Banco de Desarrollo (NBD), el otro instrumento que se establecerá en la cumbre, la participación será igualitaria: 10.000 millones de dólares e igual poder de voto para cada miembro.

Esa es su gran diferencia en relación al Banco Mundial, de que es un espejo. “El NBD es democrático”, observó a IPS el investigador del Instituto Sudafricano de Asuntos Internacionales, Christopher Wood, en Johannesburgo. Es muy distinto también del CRA, donde China, como mayor país del grupo “tendrá probablemente una influencia desproporcional”, pero se puede esperar que el diseño de la institución evite un predominio, sostuvo Wood.

En negociación desde 2012, los acuerdos para la creación del banco de fomento y del mecanismo monetario están listos, solo pendientes de una revisión jurídica para la firma de los cinco gobernantes de los países del BRICS en Fortaleza, anunció el subsecretario general político del brasileño Ministerio de Relaciones Exteriores, José Alfredo Graça Lima.

BRIC, una sigla creada en 2001 por el economista estadounidense Jim O’Neill para indicar cuatro potencias emergentes que alteran el cuadro mundial, empezó a reunir sus jefes de Estado y de gobierno en 2009, componiendo “una coalición”, a la que se juntó Sudáfrica en 2011.

“Es distinto de un bloque”, que adopta políticas comunes de comercio y otros sectores, aclaran diplomáticos brasileños, ante observaciones críticas sobre las discrepancias entre países del grupo en distintos foros internacionales, sean económicos o políticos. Son países muy grandes, o “ballenas”, que se están conociendo mutuamente y que ampliaron su diálogo y ejercen “un papel positivo en la democratización de las relaciones internacionales”, definió Graça Lima.

Ya está en marcha la cooperación entre sus cinco países en más de 30 aéreas y sus sociedades también se acercan a través de foros, como el empresarial y el académico, destacó Flavio Damico, director del Departamento de Mecanismos Interregionales de la cancillería brasileña. Pero la demanda por más poder en las instancias económicas internacionales es el cemento que une al BRICS. El sistema financiero y político mundial tiene “congelada su estructura de poder y privilegios” desde 1945 y tendría que reformarse “para ajustarse a la realidad actual”, explicó.

El bloqueo de una reforma del Fondo Monetario Internacional (FMI) en el parlamento estadounidense estimuló a los países del BRICS a avanzar en soluciones propias. El CRA poco influirá en la economía mundial a corto plazo, pero “seguramente erosionará la centralidad del FMI a la larga”, evaluó Wood. Surge en un contexto en que persisten los efectos de la crisis financiera de 2008 y los “sistémicos desequilibrios perpetuados por las políticas monetarias de las economías avanzadas, como Estados Unidos y Unión Europea”, recordó a IPS en Nueva Delhi el economista Vivan Sharan, experto en el BRICS de Observer Research Foundation de India.

Con esa “red de seguridad monetaria” el BRICS señala su “menor nivel de dependencia con las instituciones de Bretton Woods, como el FMI, que necesita urgentemente una reforma estructural y de gobernanza”, evaluó. Pero, matizó, el grupo no pretende un reordenamiento económico global.

Pero el economista brasileño Fernando Cardim, profesor jubilado de economía en la Universidad Federal de Rio de Janeiro, duda del éxito del CRA. Sus recursos serán insuficientes, ya que todos sus fondos no alcanzarían siquiera para defender a Brasil de una masiva fuga de capitales, arguyó a IPS. Además no evita potenciales conflictos internos, al tener China un peso dcisorio “similar o más grande aún que Estados Unidos en el FMI” y al ejercer el poder con menos sutileza, acotó.

En cualquier caso, las instituciones del BRICS no buscan substituir ni confrontar el FMI o el Banco Mundial. EL CRA tiene por fin “complementar”, como una “línea de defensa adicional” de los cinco países, en cuyo horizonte no aparecen amenazas a sus balanzas de pagos, según Graça Lima. Los recursos del FMI suman 937.000 millones de dólares, más de nueve veces los del CRA. Por ello, el Fondo seguirá siendo clave incluso para el CRA y otros mecanismos monetarios creados para enfrentar crisis financieras, matizó Wood.

La Iniciativa de Chiang Mai, un mecanismo similar adoptado por la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático tras la crisis en el área del bienio 1997-1998 y que cuenta con el respaldo de China, Corea del Sur y Japón, exige que el país que necesita grandes préstamos recurra primero al FMI, ejemplificó. El NDB es menos polémico, aunque llega precedido de críticas de los activistas sociales y ambientales. Se espera que empiece a financiar proyectos de infraestructura y el desarrollo sostenible dentro de dos años, porque exige la aprobación parlamentaria de los países miembros.

Su capital inicial de 50.000 millones de dólares es limitado en comparación con las necesidades de los miembros del BRICS y otros países en desarrollo que podrán beneficiarse de sus créditos e incluso asociarse al banco. Es menos de lo que presta anualmente el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social, de Brasil. El gobierno de India, por ejemplo, estima que la infraestructura nacional requiere un billón (millón de millones) de dólares en los próximos cinco años, la mitad a ser financiada por el sector privado.

Pero contar con nuevas fuentes de recursos es importantes porque los proyectos en esa área sufren graves problemas de liquidez, por depender demasiado de los bancos, ante “la inexistencia de un robusto mercado de títulos” en la nación asiática, señalo Sharan en Nueva Delhi. Sudáfrica “tiene mucho que ganar”, porque el foco del NDB serán los grandes proyectos de infraestructura, una carencia común en los países del grupo, con financiamientos de muy largo plazo, que escasean en otras instituciones, especialmente en el sector privado, destacó Wood en Johannesburgo. Además apoyará la preparación de los proyectos, que representa costos cuando aún no se tiene acceso al crédito.

El NDB está autorizado a doblar sus fondos, pero lo importante es que su cofinanciación de los proyectos opera como catalizador, al reducir riesgos y costos y así atraer recursos que abundan entre los inversionistas privados y los bancos nacionales y multilaterales de desarrollo existentes en el mundo, según Wood y los diplomáticos brasileños.

Con aportes de Ranjit Devraj (Nueva Delhi) y Brendon Bosworth (Johannesburgo)

LUNES 14 DE JULIO DE 2014 – COMCOSUR
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4) El ‘fracking’ produjo miles de terremotos en EEUU
Nuño Domínguez (Materia)

Un trabajo con participación del Servicio Geológico de EEUU desvela una relación “probable” entre la inyección de agua residual en el subsuelo y un espectacular aumento de los terremotos en el estado de Oklahoma.

Un estudio científico en EEUU culpa a varias explotaciones de fracking de causar más de 2.000 terremotos en Oklahoma. Este estado destaca entre los que más operaciones tienen de fractura hidráulica o fracking en todo el país y ha experimentado un espectacular aumento de los seísmos en los últimos cinco años. Los geólogos han bautizado a la serie de terremotos como el “enjambre de Jones” por el nombre de la pequeña localidad cercana a la capital del estado donde, desde 2008, se han registrado 2.547 terremotos de magnitud tres o superior, casi uno por cada uno de sus 2.692 habitantes, según recalca la revista Science, que ha publicado hoy el estudio.

Hasta ahora ha sido difícil asegurar hasta qué punto las explotaciones de gas y petróleo que usan la fracturación hidráulica, o fracking, provocan seísmos, resalta el estudio. Este también parecía el caso del enjambre de Jones, pues el pueblo está a más de 20 kilómetros del pozo de fracking más cercano. Pero los nuevos datos muestran cómo la inyección de agua sobrante en el subsuelo que realizan las explotaciones de fracking generan una creciente presión subterránea que, en el caso de Jones, “probablemente” está causando el pronunciado aumento de terremotos.

Desde 2008, la zona ha pasado de experimentar una media de dos terremotos de magnitud tres o mayor al año a sufrir 145 en lo que va de 2014, todo un récord desde que hay registros. Dicho de otra manera, desde 2008 la zona ha multiplicado por 40 su número de seísmos, según el trabajo en Science.

Oklahoma registró en 2011 el que, hasta ahora, es el mayor seísmo relacionado con la inyección de fluidos en el terreno: un temblor de intensidad 5,7 que destruyó 14 casas y una autopista dejando dos heridos.

España también es uno de los focos de atención ante este problema. Un tipo de inyección en el subsuelo similar, pero con gas en lugar de agua, el almacén Castor, ha provocado una serie de terremotos en el área de Vinaroz, en Castellón. La explotación está paralizada, su concesionaria quiere desistir y es posible que el estado tenga que pagar una compensación millonaria a las empresas promotoras, lo que ha intensificado la polémica en torno a este tipo de explotaciones, en parte porque ni Gobierno ni empresas supieron comunicar a tiempo lo que cualquier experto sabe desde hace décadas, que este tipo de explotaciones puede provocar pequeños seísmos, la inmensa mayoría sin peligro.

El trabajo actual se centra en los llamados pozos de inyección que van asociados al fracking. Esta técnica consiste en la inyección de agua, arena y productos químicos a presión para romper la roca en el subsuelo y liberar el gas o el crudo que está impregnado en ella y que no sale si no se le empuja. En las explotaciones de petróleo, una vez la mezcla sale a la superficie es necesario separar los hidrocarburos del agua. Después, parte de los desechos se dejan en balsas para que se evaporen y otra parte va a esos pozos mencionados que inyectan el agua en capas profundas del subsuelo, una técnica común en las explotaciones de EEUU.

Pozo Garganta Profunda

El trabajo en Science, en el que ha participado el Servicio Geológico de EEUU (USGS), una agencia del Gobierno, es el primero que combina datos sísmicos con un modelo que calcula la presión ocasionada por la inyección de agua sobrante. Los resultados muestran que los terremotos de Jones coinciden con una creciente oleada de presión en el subsuelo achacable a cuatro de los mayores pozos de inyección del estado, a pesar de estar a unos 20 kilómetros. Estos pozos de inyección a gran escala llegan a necesitar 1.000 barriles de agua por cada uno de petróleo que se obtiene, según el estudio.

Los cuatro pozos en cuestión han sido bautizados con nombres como “Flower Power” y “Deep Throat” (Garganta Profunda). La empresa propietaria, New Dominion, ha dicho que el estudio se basa en “asunciones falsas”, según Science, pero se ha negado a responder preguntas.

Los autores abogan por aumentar los controles sobre este tipo de explotaciones. “En los pozos que inyectan agua a mayor escala sería deseable que hubiese un mayor control para determinar la presión del fluido y cómo se expande por el subsuelo”, explica a Materia Barbara Bekins, hidróloga del USGS. Es importante tener en cuenta que este problema no parece ser la norma, sino la excepción. En el estado de Oklahoma hay unos 10.000 pozos de inyección, resalta Bekins, y, por ahora, solo esos cuatro que funcionan con un mayor volumen de agua han resultado ser problemáticos, según el análisis.

Evaluaciones más estrictas

“Este estudio es importante porque cuantifica algo que ya se sabía”, opina José Martínez Díaz, geólogo de la Universidad Complutense de Madrid (UCM) y experto en peligrosidad sísmica. “La relación entre las inyecciones y los microterremotos era conocida, pero hasta ahora no se sabía hasta qué magnitud llegaban esos terremotos”, comenta. “El problema”, añade, “llega cuando hay una falla activa, que es lo que ha pasado en Oklahoma y en Valencia con Castor”.

El trabajo alerta de que se trata de un fenómeno gradual y que si se ven afectadas fallas mayores son posibles terremotos de magnitudes más elevadas que podrían afectar incluso a la ciudad de Oklahoma, con una población de unos 600.000 habitantes.

“Este es un tema equiparable al cáncer, sabemos mucho, pero es mucho más lo que desconocemos, por eso es muy difícil predecir qué sucederá hasta que las explotaciones ya estén en marcha”, reconoce Luis González de Vallejo, catedrático de ingeniería geológica de la UCM. En su opinión, las evaluaciones necesarias antes de abrir una explotación de fracking deberían ser más estrictas a la luz de estudios como este y, sobre todo, dice, “ser encargadas a un organismo independiente, y no a la empresa que quiere la concesión como hasta ahora”.

Desde la asociación de empresas de fracking en España, Shale Gas España, señalan que la “reinyección no es una técnica que se vaya a utilizar en los proyectos de exploración de gas no convencional en España porque en nuestro país no existen este tipo de depósitos asociados a la producción de hidrocarburos”.

LUNES 14 DE JULIO DE 2014 – COMCOSUR
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5) Los miedos de Aquafed, el principal lobby europeo del agua
Pablo Elorduy (Diagonal)

Dos documentos enviados a la Comisión Europea por Aquafed, federación que une a Suez y Veolia, muestran su inquietud ante la iniciativa por el derecho al agua.

Hay palabras que se gastan con el uso y otras que nunca acaban de popularizarse. Si hablamos de la Unión Europea, lobby es el primero de esos casos y el neologismo “comitología” está en la segunda categoría. Dicen que el primer Conde de Romanones dijo aquello de “Ustedes hagan la ley, que yo haré el reglamento”, y eso da muestra de la importancia que tiene el desarrollo que sigue a una ley –o directiva, en el caso de la Comisión Europa–, en la que “expertos” o comitólogos, ponen la letra que acompaña a la música que propone la Comisión Europea.

Dos documentos enviados a la Comisión Europea por Aquafed, la federación internacional de operadores de agua privada, que agrupa a los dos gigantes internacionales del sector, Suez y Veolia, muestran el impacto que una Iniciativa Ciudadana Europea ha tenido a la hora de plantear cómo se gestiona y cómo se garantiza el derecho al agua en la Unión Europea. Pero la batalla del agua en Europa aún no se ha terminado, y a partir de septiembre se decidirá quién pone la letra al cambio de ritmo propuesto por la sociedad europea en una consulta sin precedentes que, a decir de Aquafed, tambalea las bases del Tratado de Lisboa de 2007.

Dicha iniciativa, que se cerró en septiembre de 2013, llegó a la Comisión Europea gracias a que más de 1.880.000 personas de los distintos Estados europeos pusieron su firma en una campaña, Right2Water (derecho al agua), que ha obligado a las instituciones a tomar en cuenta las demandas de la sociedad civil, especialmente de la Europa central, respecto al agua. Lo que se pretende con ella, según explica Pablo Sánchez Centellas, responsable de comunicación de la Federación Europea de Sindicatos de Servicios Públicos, es conseguir una directiva vinculante que dé garantías sociales, como el acceso a un mínimo vital de agua por persona, y que ésta no se pueda cortar a personas en situación de pobreza.

La Comisión ha abierto un periodo de consultas a la ciudadanía, que comenzó el 23 de junio y terminará el 23 de septiembre, que se utilizará “como base para decidir si es necesario mejorar la Directiva 98/83/CE sobre el agua y qué aspectos en particular”. De este modo, la iniciativa ha acompañado un debate de actualidad en países como Alemania, donde el Ayuntamiento de Berlín optó por la remunicipalización del agua a pesar de que tendrá que pagar cuantiosas indemnizaciones, o Grecia, donde, en mayo, el Gobierno central prohibió una consulta sobre la privatización del agua impulsada por la ciudad de Tesalónica.

Aunque no se propone un único modelo, la iniciativa recoge los casos de aumento de tarifas tras el paso de un operador público a uno privado, así como la “trampa” de los cánones concesionales, el elemento “que más limita a los ayuntamientos”, según explica Eloi Badia, de la plataforma Aigua és Vida. Cánones que han supuesto la subida del recibo del agua, por medio de la “ingeniería en el recibo”, como la califica Badia, destinada a asegurar un beneficio que ronda, según los casos, entre el 10 y el 20% de la factura y que han servido también para usar el agua “como un activo financiero” de los ayuntamientos.

Como recuerda Badia, en las elecciones del 25 de mayo, cinco de los seis candidatos a la presidencia de la Comisión se posicionaron a favor del derecho al agua. Antes, en 2013, la sociedad civil obtuvo una victoria con la exclusión del agua y el saneamiento de la directiva de concesiones. Una retirada de calado, ya que, según se calculó entonces, el 50% de las concesiones afectaban al agua. Para Sánchez Centellas, esta decisión, que fue calificada como “vergonzosa” por Aquafed, llevó al principal lobby del agua a “activar su batería de vínculos en la Comisión Europea”.

El tono es distinto en los dos documentos enviados por Aquafed a la Comisión Europea, publicados por la organización Acces Info Europe. El primero, de fecha 31 de enero, es un análisis legal de la Iniciativa Legislativa Popular, de la que dice que puede llevar a procesos “opacos y discriminatorios”. Aquafed muestra su inquietud con la Iniciativa Legislativa Popular y recuerda en varias ocasiones que “la iniciativa no crea una obligación de actuar” sino que es una mera “invitación” y que “crearía un precedente peligroso que puede suponer la desintegración del mercado interno”. Además, instó a Eureau, una plataforma técnica a atacar la iniciativa, lo que generó una fuerte controversia, y los representantes de Aquafed denunciaron que la iniciativa es un “mecanismo de los lobbies del agua pública de Alemania”.

El segundo informe de Aquafed, en febrero, es un cambio de tercio ante la exitosa trayectoria de la iniciativa. Para Sánchez Centellas, es una muestra de que “la ola les sobrepasa”. Así, el informe considera que es “muy difícil interpretar” qué querían decir los casi dos millones de personas que firmaron la declaración cuando dice que “el suministro y mantenimiento de los recursos hídricos no debe sujetarse a las reglas del mercado interno y que el agua debe excluirse de la liberalización”.

En vista de eso, Aquafed ha optado por una jugada propia de la “comitología”, en primer lugar pide la inclusión del derecho humano al acceso al agua potable y sanitaria segura en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, algo para lo que se necesita mayoría en el Parlamento y unanimidad en el Consejo Europeo –lo que parece difícil dada la posición de Reino Unido respecto al acceso al agua–. Además, Aquafed pide la creación de un comité de expertos o “terceras partes” para el debate en el Parlamento y la Comisión.

Pero hay otro punto de apoyo para Aquafed y es que, aunque de momento el tema del agua se mantiene bloqueado en las negociaciones del acuerdo comercial entre EE UU y la UE (TTIP, por sus siglas en inglés), su liberalización puede reactivarse en el futuro. Esto acarrearía dificultades ya que las empresas tendrían derecho a exigir indemnizaciones por beneficios no obtenidos o ­demandar en un mecanismo de solución de diferencias entre inversor y Estado a las localidades que opten por la remunicipalización de su servicio de aguas. Decisiones recientes como las del Ayuntamiento de Ermua (Bizkaia), donde la presión ciudadana terminó con la concesión a Aquarbe, del grupo Agbar, o Montpellier, donde se ha remunicipalizado el servicio, dependerían aún más de las decisiones políticas de municipios, regiones y mancomunidades para mantener en un nivel de gestión democrático un recurso común y básico como el agua.

LUNES 14 DE JULIO DE 2014 – COMCOSUR
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“Las ideas dominantes de la clase dominante son en cada época las ideas
dominantes, es decir, la clase que ejerce el poder material dominante en
la sociedad resulta ser al mismo tiempo la fuerza espiritual dominante, la
clase que controla los medios de producción intelectual, de tal manera que
en general las ideas de los que no disponen de medios de producción
intelectual son sometidos a las ideas de la clase dominante”. Carlos Marx
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