COMCOSUR AL DÍA / AÑO 16 / Nº 2046 / NOTICIAS Y PENSAMIENTOS / Viernes
13 de Noviembre de 2015 / Producción: Andrés Capelán – Coordinación:
Carlos Casares
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HOY:
1) Dinama negó autorización al proyecto de Cementos Artigas SA para
reactivar la cantera de Suárez.
2) Gobierno evalúa “capitalizar” Ancap
3) Exxon y Total buscarán petróleo en mar territorial uruguayo
4) El gobierno le hace guiños al Tratado Transpacífico
5) Nin dijo que los TLC están contemplados en el programa del FA
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«Si asumes que no hay esperanza, garantizas que no habrá esperanza. Si
asumes que hay un instinto hacia la libertad, que hay oportunidades para
cambiar las cosas, entonces hay una posibilidad de que puedas contribuir
para hacer un mundo mejor. Esa es tu alternativa». — Noam Chomsky
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1) Dinama negó autorización al proyecto de Cementos Artigas SA para
reactivar la cantera de Suárez.
AM (La Diaria)
La Comisión de Vecinos de la Cantera de Suárez dio ayer una conferencia
de prensa en la Asociación de la Prensa Uruguaya y festejó con un brindis
el rechazo de la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama) al proyecto
de Cementos Artigas SA de explotación de una cantera de granito. El
festejo grande será en Suárez, el sábado 28, con una asamblea abierta a
todo el pueblo que se hará en el club de baby fútbol La Vía y cerrará
con canto popular.
Cementos Artigas SA -una multinacional de capitales españoles y chilenos,
mayoritariamente- proponía explotar dos padrones en la localidad de
Suárez (Canelones): 27 hectáreas que pertenecían a una cantera de AFE y
188 hectáreas de la bodega Varela Zarranz (Vudú). Proponía extraer
168.000 toneladas anuales de granito durante 30 años.
Ni bien se enteraron del proyecto, vecinos del lugar formaron una comisión
e iniciaron acciones para frenar el proyecto. La localidad todavía revive
la explosión que se produjo en las canteras en 1977, que provocó la
muerte de 15 trabajadores, y si bien la empresa alegó que los explosivos
actuales son diferentes de los de hace 40 años, el temor seguía estando.
Además la zona, ubicada a poco más de un kilómetro del centro de
Suárez, creció en población y tiene actividades productivas.
En enero de 2013 la empresa presentó el proyecto a la Dinama, que lo
clasificó en la categoría C, por los impactos ambientales negativos
significativos que podía provocar; en agosto de ese año presentó la
Solicitud de Autorización Ambiental Previa. En noviembre de 2014 la Dinama
puso de manifiesto el Informe Ambiental Resumen, que recibió observaciones
de la Intendencia de Canelones, el municipio de Joaquín Suárez, OSE y las
vitivinícolas Varela Zarranz SA y Cirlon SA. Un mes después convocó a la
audiencia pública.
La resolución del 23 de octubre del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), que terminó inhabilitando el
proyecto, recoge las inquietudes planteadas por los vecinos en la audiencia
pública: “La presencia física del proyecto, los impactos de las
voladuras en edificaciones habitadas, en el liceo y en la bodega
localizados en las cercanías del proyecto por la utilización de
explosivos, las emisiones sonoras y de polvo así como su dispersión a la
población y a las plantaciones de vid, los impactos en el tránsito de
salida del material extraído, tanto por los caminos próximos a la cantera
como la Ruta Nº 84, en la cual se prohíbe el tránsito pesado, las
afectaciones al paisaje y al turismo y el uso del suelo en el Padrón Nº
653 en el cual están ubicados el viñedo y la bodega de las empresas
Varela Zarranz SA y Cirlon SA”.
Recién cuando se realizó la audiencia pública la población tomó
contacto con el tema. La comisión comenzó a reunirse, organizó marchas,
charlas, juntó firmas, se contactó con autoridades de la intendencia y
del municipio, de la Dinama y con diputados y senadores. Considerando el
Informe de Evaluación de Impacto Ambiental y las inquietudes recogidas en
la puesta de manifiesto del Informe Ambiental Resumen y en la audiencia
pública, la Dinama pidió a la empresa que presentara más información y
aplicara una serie de medidas de prevención, mitigación y control “para
que los potenciales impactos ambientales negativos del proyecto en
cuestión se reduzcan a niveles admisibles”.
En diálogo con la diaria, Álvaro Jaume, uno de los integrantes de la
comisión vecinal, informó que la empresa no pudo levantar las seis
observaciones que le había hecho la Dinama. De ellas, mencionó que la
más importante era la que refería al tránsito, porque Cementos Artigas
SA pretendía que cada diez minutos salieran camiones cargados con 40
toneladas de granito y que transitaran por caminos y rutas que no están
aptos para esa carga.
En agosto la División Evaluación de Impacto Ambiental y Licencias
Ambientales sugirió no otorgar la Autorización Ambiental Previa por
entender “que la empresa no sólo no levantó las observaciones ni
presentó las medidas de prevención, mitigación y control sugeridas en
las mismas sino que, advertida que la evaluación ambiental del tránsito
inducido haría inviable el proyecto al no tener una vía de tránsito apta
para el transporte del mineral, no presentó las autorizaciones concedidas
al respecto”, expresa la resolución ministerial. Jaume dio detalles de
ese ida y vuelta: “En agosto la empresa presenta un proyecto nuevo de
tránsito: en lugar de sacar el material por Camino del Andaluz, sacarlo
por caminos vecinales de tierra, la ruta 6 y cruzar todo Toledo para tomar
la ruta 8”, para llegar por ese lado a Hormigones Artigas, la planta
ubicada en Punta de Rieles que procesaría el material. Pero para eso
tenían que presentar un proyecto de tránsito aprobado por el Ministerio
de Transporte y Obras Públicas y por la Intendencia de Canelones, con el
cual no contaban, dijo Jaume.
Luego de recibir los descargos de la empresa, la Dinama mantuvo la
sugerencia de negar a Cementos Artigas SA la Solicitud de Autorización
Ambiental Previa, lo que fue ratificado por la titular del MVOTMA, Eneida
de León, el 23 de octubre.
Jaume valoró el trabajo de la comisión vecinal. Aseguró que logró ser
apartidaria aun en plena campaña electoral departamental, y que trabajó
con seriedad. Consideró que la opinión de la Dinama, así como el
pronunciamiento de las autoridades departamentales en contra del proyecto,
demostraron que no era exagerado el nivel de alarma de los vecinos. Jaume
manifestó que la presión generada fue fundamental porque se sensibilizó
al aparato político para que fuera al lugar y viera lo que los vecinos
decían.
El 4 de junio sesionó en Suárez la Comisión de Medio Ambiente de la
Cámara de Diputados; luego los vecinos comparecieron a la Comisión de
Medio Ambiente de Senadores, a la que concurrió luego la ministra De
León; las autoridades de la Dinama también concurrieron a la cantera,
junto con integrantes de la Institución Nacional de Derechos Humanos.
“Todo el mundo vio que lo que estábamos diciendo era absolutamente
cierto”, destacó.
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2) Gobierno evalúa “capitalizar” Ancap
(Montevideo Portal)
El director de la OPP Álvaro García sostuvo que el gobierno evalúa
intervenir para “capitalizar” el déficit de Ancap, recordando que
“hay experiencia” en acciones similares con el BHU y el BROU. García
remarcó que las inversiones públicas “deben ser capaces de ser medidas
y evaluadas”.
El director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Álvaro
García, se refirió este miércoles a la posibilidad de que el Ministerio
de Economía aporte recursos para «capitalizar» las cuentas de Ancap y
reducir el déficit registrado por la empresa en los últimos años.
García fue el orador principal en la edición de este miércoles del ciclo
de almuerzos organizado por la Asociación de Dirigentes de Marketing
(ADM). Sobre el final de la conferencia fue consultado por uno de los
asistentes sobre el rol que podría tener la OPP en una posible
«capitalización» de Ancap.
A la salida del encuentro, y en diálogo con la prensa, García aclaró que
es el Ministerio de Economía «el que está trabajando más en el tema»
pero explicó que «lo que tiene que solucionar Ancap es un tema de balance
que ya se ha planteado y es público y notorio».
García indicó que «hay varias modalidades» para esa capitalización y
recordó que «el gobierno tuvo que encarar capitalizaciones muy importantes
en el pasado, con un Banco Hipotecario prácticamente fundido, un Banco
República que en 2004 estaba casi quebrado y no se capitalizó sino que se
hizo una mejora en la gestión».
En cuanto a Ancap, el director de la OPP remarcó que «las posibilidades
son muchas» y destacó que «hay experiencia y la vamos a recorrer».
García afirmó que los procedimientos de presentación de balances de las
empresas públicas «están estandarizados» pero «hay que tener mayor
energía a la hora de reclamar». En ese sentido, reconoció que «a nadie le
gusta que le controlen pero es imprescindible y estamos cumpliendo con lo
que mandata la ley».
Durante su conferencia, García había destacado que todas las acciones
implementadas por el gobierno «deben ser capaces de ser medidas y
evaluadas» porque «no entendemos la gestión de gobierno sin evaluar las
intervenciones públicas».
«Estamos avanzando en un Sistema Nacional de Inversión Pública que
prioriza y coordina las inversiones, así como incorporaremos en el año
2016 a nuestra agenda de trabajo, por un lado una mayor y mejor evaluación
de políticas públicas, así como hacer hincapié en la mejora del
gobierno corporativo de las empresas públicas», remarcó.
En otro orden, el director de la OPP reconoció que hay intendencias que no
logran ejecutar la totalidad de los recursos que el gobierno nacional les
transfiere para infraestructura vial, aunque apuntó que el primer punto
del último acuerdo alcanzado con los gobiernos departamentales establece
la exigencia de «información en tiempo y forma» y posiblemente
«compromisos de gestión» para «aquellos recursos de origen nacional que
van a los departamentos».
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3) Exxon y Total buscarán petróleo en mar territorial uruguayo
(EFE)
ExxonMobil y Total se unen en la búsqueda de hidrocarburos en Uruguay. La
primera adquirió 35 % en el proyecto en el que la segunda prevé iniciar
los trabajos de perforación del pozo más profundo del mundo.
ExxonMobil anunció hoy una participación del 35 % en el proyecto en el
que la francesa Total prevé en 2016 iniciar los trabajos de perforación
de un pozo en la plataforma marítima continental de Uruguay, que será el
más profundo del mundo, informaron fuentes oficiales.
Total E&P Uruguay BV recibió en 2012 la adjudicación del bloque más
solicitado en la licitación que estableció el Gobierno como Ronda Uruguay
II, que se lanzó en setiembre de 2011 luego de que diversas
investigaciones revelaran nuevos indicios de la presencia de hidrocarburos
en suelo uruguayo.
En un comunicado, la empresa estatal uruguaya de hidrocarburos, Ancap,
explicó que desde esa adjudicación se han realizado distintas
actividades de exploración, en particular una campaña de adquisición
sísmica 3D de 7.188 kilómetros cuadrados, que permitió avanzar en la
idea de perforar un pozo exploratorio.
Es así que Total realizó un proceso de búsqueda de socio, por el que fue
seleccionada ExxonMobil Exploration and Production Uruguay BV, que
adquirió hoy, mediante la cesión parcial del contrato, una participación
del 35 % en el área 14 costa afuera de la que resultó adjudicataria
Total, que continuará como operador del proyecto.
Esta instancia, afirma Ancap, se encuentra alineada con su política de
promover los Farm-ins, procedimiento «ampliamente» aplicado a nivel mundial
como instrumento para la diversificación de riesgos en cuencas de frontera
exploratoria, permitiendo de esta forma la incorporación de nuevas
tecnologías, capital y experiencia.
La petrolera estadounidense, que ya participó en la Ronda Uruguay II
mediante la presentación de ofertas, se asocia ahora a la empresa francesa
en el proyecto de perforación. La plataforma marítima en que se ubicará
el pozo se encuentra a 400 kilómetros de Montevideo y tendrá un costo
económico cercano a los 200 millones de dólares.
Según Ancap, este pozo representa «un hito» en la actividad exploratoria
de Uruguay, al considerar que las perforaciones existentes en el offshore
(costa afuera) datan de hace más de 40 años y que constituye un récord a
nivel mundial en lo que respecta a profundidad de columna de agua, la cual
será de unos 3.400 metros.
Fuentes de Ancap explicaron a Efe el pasado julio, cuando se concretó el
proyecto con Total, que las experiencias más recientes en otros países
hablan de un tope de profundidad de 3.150 metros de columna de agua, en una
perforación registrada en la India, mientras que el proyecto que se va a
ejecutar en Uruguay perforará 3.400 metros de agua y 3.000 metros más de
suelo terrestre.
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4) El gobierno le hace guiños al Tratado Transpacífico
Pero el país aún no fue invitado a formar parte.
Ricardo Scagliola (La Diaria)
El acceso preferencial a un mercado de 800 millones de personas es el plato
fuerte que esperan saborear los países del Tratado de Asociación
Transpacífico (TTP, por sus siglas en inglés), que integran Australia,
Brunéi, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Singapur
y Vietnam. A la mesa también fueron invitados tres países
latinoamericanos: México, Chile y Perú. Las negociaciones entre estos
países, que llegaron a buen puerto después de que Estados Unidos y Japón
-las dos mayores economías del grupo- lograran acortar la brecha entre sus
intereses, terminaron el 5 de octubre con un acuerdo que, en los hechos,
alcanza a 40% de la economía mundial.
Esta sumatoria de datos llevó al canciller, Rodolfo Nin Novoa, a realizar
algunos guiños al tratado de los países del Pacífico y, mientras tanto,
encargarle al embajador en Washington, Carlos Gianelli, un informe con las
características generales del acuerdo y las implicancias que podría tener
para la economía uruguaya. Gianelli es considerado uno de los integrantes
del servicio exterior más próximos al presidente. En 2006 tuvo a su
cargo, desde el mismo puesto que ocupa hoy, la redacción de un informe de
síntesis sobre las ventajas y desventajas de la suscripción de un Tratado
de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Y en el paréntesis entre su
primer y su segundo gobierno, Vázquez le encargó diversos estudios e
informes. Uno de ellos, por ejemplo, refería a la orientación que el
gobierno de José Mujica le había dado al juicio contra Philip Morris.
Si bien el documento que elabora Gianelli estudiará los pros y los contras
de que Uruguay permanezca al margen del TTP, a su llegada de la gira que
llevó al presidente por Francia y Japón Nin puso el énfasis en lo que,
entiende, serían aspectos más bien desfavorables. “Japón compra mucha
carne, básicamente de Australia, y cobra por esa carne un arancel de 38%.
Cuando estén firmando el TTP, esa carga arancelaria va a ir bajando hasta
9%. Ahí está la importancia de la que yo hablo [en relación a] cómo se
mueven los otros jugadores y cómo esos movimientos, ante nuestra
inacción, o pocos resultados, nos pueden perjudicar”. “Cada vez que
hay un tratado de libre comercio entre países que compiten con nosotros,
el país pierde un escalón en sus ventajas competitivas, y esto puede
acarrearnos muchos problemas en materia de inserción internacional”,
enfatizó el canciller.
Si Nin defendió las ventajas de la apertura comercial como parte de una
visión de la política de inserción internacional del país, el ministro
de Economía y Finanzas, Danilo Astori, ofició como intérprete de la
voluntad de Vázquez, que tras el toque de diana en Carrasco partió raudo
hacia el Prado: “El presidente, admitiendo que el Mercosur está con
dificultades, lo cual no es ninguna novedad, insiste en que uno de los
caminos para ayudar a superarlas es hacer acuerdos fuera de la región. Y
es verdad, él lo fundamentó en Japón señalando que eso ayuda a mitigar
las claras asimetrías que hay entre los integrantes del Mercosur, y puso
mucho acento en eso. Y puso el acento por que todo el Mercosur en su
conjunto haga estos acuerdos fuera de la región”.
El jefe de la economía no escatimó referencias al TTP. “Menciono
experiencias del Pacífico que tenemos que tener en cuenta además de la
inmediata, esa que es una prioridad: la integración con Europa, que es la
meta más al alcance de la mano”. Con vocación didáctica, Astori
matizó luego la posibilidad de que Uruguay se integre por sí solo al TTP.
“Primero, hagamos acuerdos fuera de la región para ayudar al Mercosur a
superar esos problemas. Segundo, intentemos que todo el Mercosur se sume a
este camino que nosotros llamamos ‘de regionalismo abierto’”. En el
gobierno creen que una victoria en Argentina del opositor Mauricio Macri
pinta, en las actuales circunstancias, un panorama más favorable que el
que podría trazar un gobierno de Daniel Scioli, dados los cortocircuitos
entre Vázquez y el kirchnerismo.
Como sea, el gobierno empezó a mover algunas fichas en los países de la
región involucrados en el TTP. Diplomáticos criollos leen en los últimos
movimientos de diplomáticos acreditados en Chile y Perú una estrategia
más vasta: la de hacer algunos guiños a la nueva estrategia comercial
imperante en esa zona del continente. Así se explicaría, por ejemplo, la
designación del ex vicepresidente colorado Luis Hierro López al frente de
la representación diplomática en Lima. O la sustitución de Rodolfo
Camarosano por Octavio Brugnini en la embajada uruguaya en Santiago de
Chile. De cuño frenteamplista, Camarosano, integrante del Movimiento de
Participación Popular, había sido designado por Mujica como embajador
político ante el gobierno chileno. Brugnini, en cambio, es un diplomático
de carrera, aunque hay quienes lo afilian con la tradición colorada.
Está previsto que antes de fin de año Vázquez visite Chile y se reúna
con la presidenta Michelle Bachelet. Hay quienes incluso especulan con que
ese país ya invitó a Uruguay a formar parte del TPP, aunque ese extremo
fue descartado por fuentes diplomáticas consultadas por la diaria. “No
hubo ningún documento de invitación ni una expresión verbal”,
explicaron desde la embajada en Santiago. El último país al que los 12
integrantes del TTP cursaron un ofrecimiento a formar parte del tratado fue
Corea del Sur. Las fuentes explicaron que para que se produzca el
ofrecimiento es necesaria la voluntad de todos los países signatarios. De
ahí que desde las tupidas alfombras de la diplomacia se observe el viaje a
Japón no sólo como una confirmación del deseo de que se concrete el
ingreso de la carne uruguaya, sino también como parte de un primer sondeo
al otro lado del mundo, ahí donde se arman, cual sushi, las piezas del
nuevo mapa comercial a escala global.
El TPP según Redes, Amigos de la Tierra
A pesar de su nombre, el Tratado de Asociación Transpacífico (TTP, por
sus siglas en inglés) no contiene ninguna disposición que limite la
participación exclusivamente a los países con costas al Pacífico. En
base a los textos del acuerdo firmado en octubre, que trascendieron el 5 de
noviembre, la organización ambientalista internacional Redes Amigos de la
Tierra elaboró un documento de análisis, comparando el tratado con el
Acuerdo de Liberalización del Comercio de Servicios (TISA, por su sigla en
inglés), cuya negociación en curso el gobierno uruguayo resolvió
abandonar.
Redes apunta que existe “un fuerte desbalance dentro del bloque
negociador” y que pese a esto, “el acuerdo no prevé ningún tipo de
cláusula de tratamiento diferenciado en función del desarrollo económico
relativo”. Señala como riesgos del acuerdo, entre otros, las
disposiciones vinculadas a las empresas y monopolios del Estado, que son
similares a las del TISA. En esta materia, se establece el principio de
“neutralidad competitiva”, que significa que las empresas públicas
estatales no podrán discriminar a favor de proveedores nacionales o de
otras empresas públicas en sus compras de bienes o contrataciones de
servicios, “de forma que se limita la capacidad del Estado de aplicar
políticas de promoción del desarrollo productivo” y del empleo,
advierte Redes.
Al mismo tiempo, se prohíbe el otorgamiento de ventajas por parte del
Estado a las empresas públicas, incluyendo los subsidios y créditos
preferenciales, entre otros. Éste es, señala la organización, “un
punto de especial vulnerabilidad para los países en desarrollo, en
particular para Uruguay, teniendo en cuenta la tradición histórica de
defensa de las empresas públicas y su rol activo en las políticas
públicas para el desarrollo nacional”.
También son similares a las del TISA las disposiciones vinculadas a
telecomunicaciones y comercio electrónico, que promueven la apertura del
mercado a los operadores extranjeros, indica Redes. En definitiva, son
asimilables a los textos del TISA los compromisos que asume el TPP en
materia de servicios: “Vocación de incorporación de un amplísimo
conjunto de actividades bajo el concepto de servicios comercialmente
intercambiables, presión sobre las reglamentaciones nacionales y la
dinámica de adopción de compromisos mediante listas negativas”.
En cuanto al mecanismo de solución de controversias, el TPP dispone que en
materia de propiedad intelectual se deberá recurrir al Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), un
organismo que Uruguay conoce, porque allí se dirime el conflicto con la
tabacalera Philip Morris. Redes advierte que se desconocen de esta forma
“las deficiencias” del CIADI y “las amenazas a la soberanía nacional
que representa”, al no tener “garantías de imparcialidad, criterios de
justicia” ni “mecanismos claros de apelación”, y debido a su
“histórica tendencia a fallar contra los estados e imponer pago de sumas
millonarias”.
El capítulo sobre propiedad intelectual endurece las medidas de
protección de los derechos de autor: se establece un aumento de 20 años
de la disposición monopólica de las obras respecto de las obligaciones
internacionales vigentes actualmente para los estados en función del
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y
Artísticas; el sistema de protección alcanza a los prestadores de
servicios de internet e incluso a los usuarios particulares. “Se aplica
una lógica que hace primar el interés individual monopólico (empresarial
del editor) en contra de la difusión de conocimiento y el acceso a la
cultura, impropia para la realidad de la sociedad de la información en la
que vivimos”, cuestiona Redes. “Más sensibles aun son las
disposiciones sobre las patentes farmacéuticas”, agrega, y recuerda que
organizaciones como Médicos Sin Fronteras han declarado que las
obligaciones establecidas por el TPP “pondrían en riesgo la salud de la
población al dificultar el acceso a los medicamentos por el aumento de su
precio a través de la extensión de los monopolios de los detentores de
patentes y el retardo de la entrada de genéricos”.
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5) Nin dijo que los TLC están contemplados en el programa del FA
y propuso “reaccionar” ante los megaacuerdos.
(La Diaria)
El titular del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), Rodolfo Nin
Novoa, expuso ayer, junto a los ex cancilleres Didier Opertti (Partido
Colorado) y Sergio Abreu (Partido Nacional), en una reunión organizada por
las cámaras empresariales. El tema fue la inserción internacional de
Uruguay. El canciller dijo que con la firma de cada tratado de libre
comercio (TLC) Uruguay “cae un escalón”, perdiendo competitividad.
Diplomacia fue lo que sobró en el encuentro en la Cámara Mercantil de
Productos del País, al extremo de que Nin Novoa dijo al final que
encontró en las exposiciones “una sintonía fina”. “Hay espacio para
llevar adelante posiciones comunes”, opinó, aunque enseguida acotó que
si fuera el presidente del Senado y Abreu un senador, le habría dicho:
“Senador, usted está un poco fuera de tema”, en referencia a las
críticas que hizo el blanco al Mercosur.
Poco después, Abreu respaldó “todo lo que el canciller está tratando
de hacer” y llamó a imitarlo, porque “quizá las mayores
dificultades” para el titular del MRE estén “en su propia fuerza
política”. “El canciller, pobrecito, está sentado en un hormiguero
con dulce de leche en el pantalón”, broméo. Opertti no se quedó atrás
y criticó, luego de que hablara Abreu, a los que “con cierta ligereza”
dicen que hay que irse del Mercosur, “sin decir cómo ni cuándo ni con
quién”. Para Opertti, así como hubo “un enorme consenso” para
ingresar al acuerdo regional, también deberá pasar lo mismo “para
retirarse”, e insistió repetidamente en que no se puede salir del
Mercosur “por capítulos”, sino “del todo”.
La actividad dio inicio con la exposición del ex agente financiero de
Uruguay en Washington Carlos Sténeri, quien planteó los principales
debates sobre la inserción internacional del país para las cámaras
empresariales. Entre otras cosas, hizo referencia al traslado del eje del
crecimiento del comercio y de la economía mundial “de los países
desarrollados a los países en desarrollo, con China como motor principal
de estos cambios”, a la pérdida de credibilidad del sistema multilateral
de comercio, a la proliferación de acuerdos comerciales preferenciales
como factor que incidió en la pérdida de competitividad de las
exportaciones uruguayas y al fracaso del Mercosur como “generador de
comercio relevante”.
Agregó “las limitaciones” que impone para negociar bilateralmente
“con terceros países”, y la fragilidad económica y financiera de
Argentina y Brasil. También mencionó “la preocupación” de las
cámaras empresariales por “el reciente retiro del gobierno de las
negociaciones del TISA”. “Apreciamos y reconocemos la posición
personal del ministro al respecto, pero no podíamos soslayar el punto,
dada su importancia como antecedente adverso para los intereses del
país”, aclaró Sténeri.
Nin Novoa destacó que estuvieran sentados en la misma mesa el canciller y
dos ex cancilleres “de diferentes partidos”, y afirmó que el hecho
deja planteada “la necesidad de buscar en esta materia políticas de
Estado”. “No tenemos que tener miedo de pensar igual. Hay una frase
recurrente que dice que si estoy pensando igual que Fulano me debo de estar
equivocando en algo. ¿Por qué? Si nadie tiene la verdad revelada”,
consideró.
El canciller se remitió “a las bases programáticas del equipo de
gobierno”, que han sido “poco leídas o mal leídas por algunos actores
de la vida nacional”, y dijo que esas bases “subrayan con claridad que
el Mercosur ocupa un lugar central en la estrategia de inserción externa
de Uruguay”. Señaló que en los últimos meses se ha profundizado la
dimensión política y social del proceso de integración, porque “la
comercial está mal”. “Estamos pasando por el peor momento, desde el
punto de vista comercial, del proceso de integración del Mercosur”,
laudó. Según el canciller, Uruguay pide “sinceramiento y
flexibilidad” para adaptar el acuerdo a las nuevas realidades del
comercio mundial y se lamentó de que 25 años después de iniciado el
proceso se sigue trabajando para superar las barreras arancelarias entre
los países del bloque.
Nin Novoa citó nuevamente el programa de gobierno destacando que los
nuevos espacios de negociación o megaacuerdos que empiezan a cerrarse en
el mundo obligan “a reconfigurar reglas básicas y a redimensionar las
políticas comerciales”, y mencionó el Tratado de Asociación
Transpacífico “ya firmado” y “un acuerdo transatlántico “en la
recta final de su proceso”. “Tenemos que reaccionar tanto a nivel de
país como del Mercosur”, afirmó, y advirtió acerca de las ventajas
competitivas que tendrán Australia y Nueva Zelanda con respecto a Uruguay,
fruto de uno de estos megaacuerdos.
Para el canciller, “hay que posicionarse frente a estos fenómenos,
estudiarlos y analizarlos”, porque “lejos de ser un cambio de rumbo
repentino, es un acto de responsabilidad, es un deber”. “No sólo nos
viene del programa de gobierno, sino que es una obligación como
canciller”, agregó. Más adelante, afirmó que cada vez que se firma un
TLC “Uruguay cae un escalón” en materia de competitividad, y propuso
“ir por un TLC primero con el Mercosur”, pero si este bloque “no lo
desea”, trabajar por “la flexibilización”. “Quizá podamos hacer
un TLC con Europa, y después con otros países o grupos de países”.
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